生态环境加强监管与优化服务并重 高水平保护促高质量发展

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今年以来，中国经济运行平稳，经济结构不断优化，工业绿色水平不断提高。据初步测算，一季度单位国内生产总值能耗同比下降2.7%，其中规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降3.4%。各地区、各部门加强监管、优化服务并重，促进了新旧动能转换和经济优质发展。

“最严厉”的环境保护法实施四年来，以前所未有的力度打击了环境犯罪，逐步扭转了“守法成本高、违法成本低”的局面。

根据生态环境部的数据，2018年，中国共有18.6万起行政处罚案件，罚款152.8亿元，同比增长32%，是新《环境保护法》实施前2014年的4.8倍。从今年1月到2月，全国共发布了近15000项处罚决定，罚款11.92亿元。

在严格监管的同时，对于绿色工程，各地都自觉落实政策倾斜。近日，江苏省宿迁市出台了相关规定。在完成年度减排和环境质量持续改善的前提下，全市各县区(园区)将平衡国家鼓励的总投资超过30亿元的重大工业项目污染物排放总量指标。如果真的很难，在城市里帮助它解决；总投资100亿元以上的重大工业项目，应当与省级储备指标统筹协调。

2018年，生态环境领域“配送服务”改革将进一步深化，15项重点措施不会打折扣。深化环评审批改革，简化35个项目的环评文件类别。生态环境部也加强了与相关部门的沟通和协调，重大基础设施项目的审批时间比法定时限缩短了一半。去年，环评审批项目21.6万个，总投资超过26万亿元。

位于天津市河西区唐晨商务区的海绵城ppp项目道路建设涉及部分地块的现场勘察和污染地块的风险控制，使得天津碧海海绵城有限公司无计可施。天津市生态环境局了解到这一情况，以服务优质发展为主要目的的“10万”工程服务团队立即进行了实地调查，梳理了项目区地块的环境保护问题，并分类提出了对策，为项目如期建设提供了保障。

通过转变思维方式和工作方式，当地生态环境部门的服务意识明显提高，服务模式和方法不断创新。江苏省数千名环保干部和企业“一对一、成对”，宣讲生态环保政策，解决环境治理中的困难和问题；天津滨海新区开设了“环保科技超市”，建立了环保专家库，为企业提供疑难协助和技术指导；浙江省宁波市生态环境局奉化分局成立“环保总商会”，邀请各界代表畅所欲言。(记者孙秀燕)

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