郭树清人民日报撰文:美国升级贸易摩擦不能解决问题

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最近，美国采取了一系列措施来加剧贸易摩擦，这对于中国政府、企业和居民来说并不奇怪。我们一如既往地认为，美国的这种做法不能解决任何问题，因为它伤害了他人和整个世界。

美国本身将为贸易摩擦付出巨大代价

尽管美国可以将关税提高到极限，但对中国经济的影响将非常有限。另一方面，美国本身也会受到几乎同样的打击。美国对中国的出口将会萎缩，一些高科技公司的收入将会下降，消费者和进口商将会付出高昂的成本，而中低收入群体，尤其是农民和蓝领工人，实际上将会失去更多的利益。贸易争端引发的国际金融市场动荡和萧条也将对以美元为主导的国际金融体系产生巨大的负面影响。美国提高关税的目标是减少美中之间的贸易逆差。然而，由于中国的反制措施，其直接结果是不确定的，这可能没有什么效果，甚至适得其反。美国与其他后发展国家之间的贸易争端已有40多年的历史，其根源在于自身。即使中国对美国的出口减少，美国贸易逆差的格局也难以改变。

事实上，美国从对华贸易逆差中获益匪浅。首先，美中贸易逆差的近60%来自外商投资企业，其中相当一部分是美资企业。美国进口商和跨国公司获得了贸易差额中的大部分利润和附加值。第二，美国市场大约1/4的零售商品是从中国进口的。中国的廉价产品不断进口到美国，这降低了美国家庭的生活成本，使他们获得巨大的“消费者剩余”。第三，美国出口到中国的产品和服务，如粮食、能源、飞机、芯片和其他大宗商品，都是中国实施价格支持的领域。没有中国的大规模购买，它们的价格永远不会达到今天的水平。第四，自20世纪90年代以来，美国出现了“高消费、低通胀”的奇迹。其中一个重要原因是China/きだよ增加了全球消费品的供应。第五，中国贸易顺差积累的资本通过购买美国国债等美元资产支持美国的消费和投资，使美国能够获得廉价资本，为其经济复苏和繁荣创造了极其有利的条件。第六，美国对华巨额经常账户赤字意味着它长期占据了中国同等数量的储蓄，这在很大程度上弥补了投资和储蓄的缺口。在过去十年左右的时间里，美国的广义货币和现金增长缓慢，这与70年代和80年代的情况形成了鲜明的对比。

美国对中国的指控根本无法成立

首先，指责中国窃取外国技术是现代强国的逻辑。任何后发展国家都会学习发达国家的知识和经验，所以发展经济学有“追溯和模仿阶段”的概念。在人类文明的进化过程中，中国许多发明创造的无形资产为世界做出了无与伦比的贡献。在欧美的工业化时期，各国互相模仿技术是很常见的。每个国家都在前人的基础上通过自己的探索为技术进步做出了新的贡献，没有一个国家的现代化是靠偷窃实现的。中国在40年前开始引进外资，外国投资者从中国获得了巨大的利益，这是建立在互利的基础上的。中国政府没有签署任何项目合同。以市场换技术或以市场换技术是基于公平原则的，是各方公认的基本市场经济活动。在当今世界，中国是知识产权国际规则的坚定捍卫者和积极建设者。美国以保护知识产权的名义实施贸易保护，没有理由指责中国。历史已经并将继续证明，制裁和封锁不仅会阻碍一个国家的科技和经济发展，而且会激发其自主研发的决心，加快其技术进步。

第二，中国没有所谓的“国家垄断资本主义”。我们坚持竞争中立的原则，强调平等对待各类市场主体，鼓励他们竞争合作，实现优势互补的双赢局面。中国的产业政策和信贷政策是导向性的，各项政策的实施坚持市场化和法治化的原则。事实上，中国的经济结构呈现出日益明显的多元化特征，国有经济在国内生产总值中的比重不断下降，民营企业和外资几乎可以进入所有行业和领域。在金融业，4588家银行机构中有3000多家由私人资本控制，170家中资保险公司中的大部分由私人资本控制，大部分证券公司和基金公司也由社会资本控制。即使在五大银行中，国内外非国有资本的份额平均约为30%，有些甚至超过40%。中国五大银行的市场份额目前只有37%，市场集中度明显低于欧美主要经济体。中国的金融技术在世界上占据领先地位。重要原因是政府对私营互联网企业采取了审慎和包容的态度，并创造了一个公平的竞争环境。

第三，中国改善公司治理结构的目标不会改变。根据公司章程和组织结构，中国私营企业一直作为独立主体独立有效地运作，党组织没有干预。在国有企业中，党的领导始终起着核心作用。我们在国有企业改革中优化和完善公司治理，更好地发挥党组织的作用，使之有机结合，相互促进。从全球理论研究和实践探索的角度来看，没有统一的公司治理标准模型，也没有可以完全复制的最优模型。二十国集团杭州峰会在其公报中明确表示，支持二十国集团/经合组织倡导的公司治理原则。中国企业的公司治理原则和框架符合国际通用标准，并根据具体国情进行补充和完善，符合国际惯例。事实证明，建立现代企业制度完全符合坚持党的领导。我们敦促股东大会、董事会、管理层和监事会各司其职。党委实行集体领导，发挥指导、管理全局、保证落实的作用。这种治理结构可以形成科学有效的制衡机制，更好地保护利益相关者的利益，防止内部人控制、大股东操纵、董事履职不到位等问题。中国特色的公司治理模式是完全可行的。此外，没有强有力的证据表明中国对出口给予巨额补贴，怀疑中国操纵汇率，批评中国不开放市场，等等。许多说法是矛盾的。

中国的发展应该基于做自己的事情

任何外力都不能改变中国的方向，中华民族必须牢牢把握自己的命运。我们能否走得更稳，取决于我们能否把自己的事情做好。

我们必须坚定不移地全面深化改革。在金融领域，要全面优化制度体系、市场体系和产品体系。我们必须加大发展和完善资本市场的力度，继续深化利率和汇率形成机制改革。人民币汇率短期波动是正常的，但从长期来看，中国的经济基本面决定了人民币不能继续贬值，人民币市场汇率将继续接近购买力平价。

我们应该坚持不懈地推进对外开放。金融是服务业的一个重要领域。为了更好地服务于实体经济和人民生活，必须进一步对外开放，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。在扩大金融开放的同时，也要防范跨境资金的大量流入和流出以及热钱投机，坚决避免房地产和金融资产泡沫的出现。

必须着力解决人口老龄化、环境污染、收入分配不合理、区域发展不平衡、创新能力不足等突出问题。金融业在这些方面取得了巨大的成就，这也是金融供给方结构改革的应有之义。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国人民一定能够成功地实现“两百年”的宏伟目标。

(作者是中国人民银行党委书记、银监会主席)