国资委发布授权放权清单2019版

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近日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《国务院国有资产监督管理委员会授权下放清单》(2019年版)。据国务院国有资产监督管理委员会有关负责人介绍，与以往工作相比，今年授权下放清单的主要亮点可以概括为“三多”，使相关条件和程序更加明确，更加关注企业的重点关注点，强化了分类授权。

据有关负责人介绍，国资委已选定5大类35个授权下放项目列入清单，包括规划投资和主营业务管理(8项)；产权管理(12项)；选拔和录用(2项)；薪酬管理、工资总额管理和企业领导中长期激励(10项)；重大财务事项管理(3项)等。与以往的工作相比，今年授权和下放清单的主要亮点可以概括为“三个多”。

首先，更明确地界定了相关条件和程序，以确保实施授权和权力下放。对于清单中的每一项授权，都需要有明确的条件、详细的程序和明确的权利和责任，以确保授权和下放能够在实际工作中操作，授权和下放能够真正撤销。例如，《名单》完全取消了事先备案程序，要求在实践中，除干部管理外，不得有“事先备案”、“事先沟通”和“备案同意后实施”的情况。

第二，更加关注企业的关键问题，确保授权和分权激发活力。关于授权和分权的具体问题，我们事先广泛听取了企业的意见，以确保我们的名单能够直接响应企业的需求，增强企业的收益感，进一步激发微观主体的活力和内生动力。应该指出的是，虽然有些权利问题在其他文件中有所反映，但清单得到了加强，有些扩大了授权对象，有些在程序上有所细化，有些反映了明确的支持态度，便于企业实施。

三是加强分类授权，确保授权和下放的准确性。《名单》中提出的授权和分权事项并不是以“一揽子”和“一刀切”的方式直接授予中央企业，而是根据中央企业的职能定位、发展阶段和行业特点分为四种类型。包括21项适用于中央企业的授权和分权事项；适用于各类综合改革试点企业(包括国有资本投资运营公司试点、创建世界一流示范企业试点、东北中央企业改革试点、落实董事会权力试点等)。)；6 .适用于国有资本投资试点企业和运营公司的授权和下放事项；有4项授权和分权适用于少数特定企业。

这位负责人表示，下一步，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)将指导地方国有资产管理公司推进国有资本授权管理体制改革，按照国务院9号令的要求开展授权和下放工作，切实落实已明确取消和下放的监管事项，进一步授权和下放，赋予企业更多自主权。