深化增值税改革是减税“主菜”

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全国人大召开新闻发布会，财政部相关负责人对财税改革等热点问题做出回应

深化增值税改革是减税的“主菜”

今年，计划安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，重点增加扶贫、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护和民生方面的投入

今年，中央政府的大气污染防治资金将在去年200亿元的基础上增加50亿元

继续提高企业职工养老基金的中央调节比例，转移部分国有资本充实社会保障基金

7日上午，十三届全国人大二次会议召开了新闻发布会。财政部部长刘坤、副部长程莉华、刘伟就“财税改革与金融工作”等问题回答了中外记者的提问。

刘坤表示，去年，财政部门共同实施积极的财政政策，深化财税体制改革，有效促进了经济社会持续健康发展和社会整体稳定。国家一般公共预算收入18.3万亿元，同比增长6.2%；国家一般公共预算支出22.1万亿元，同比增长8.7%。各级政府加大了对重点领域的投入，支持了三场硬仗，深化了供给结构改革，更多的财政资金向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

刘坤表示，积极的财政政策应加大提高效率的力度，财政部门应做好“加、减、乘、除”四项工作，其中最重要的是做好“乘”和“养鱼随水放”，通过降低税费来激发市场主体的活力，提高居民的消费能力。做好“加法”意味着增加财政支出。今年，中央一般公共预算支出计划为11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加扶贫、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等领域的投入。同时，要做好“减法”，救救人民，坚持政府的紧日子，把省下来的钱集中在保障民生的支出上，不断提高人民的获得感、幸福感和安全感。此外，我们必须做好“分工”，打破体制和制度障碍，全面深化财税体制改革。

刘坤特别强调，积极的财政政策不是搞“排灌”式的强力刺激，也不是搞政府全方位的努力，而是要实施反周期调整，更好地运用市场导向和法律手段，采取改革措施，努力“巩固、提升、升级、平稳”，努力推动中国经济高质量发展。

今年的《政府工作报告》提出，全年企业所得税和社会保障费的负担将减少近2万亿元，这引起了社会的广泛关注。“减税和减费是今年积极财政政策的重中之重。这是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。这也是宏观经济政策支持稳定增长、确保就业和结构调整的一项重要措施。它有多重效果。”刘坤表示，在减税方面，今年除了实施年初明确的小微企业包容性减税免税和全面实施修订后的个人所得税法外，增值税改革将进一步深化，这是今年减税减费的“主菜”。在减免费用方面，企业缴纳社保的负担明显减轻。同时，加快省级养老保险改革，继续提高企业职工养老保险基金的中央调节比例，转移部分国有资本充实社会保障基金。

在回应公众对员工养老金支付的担忧时，刘坤表示，目前，全国社会保险基金整体收大于支，累计结余规模仍在不断扩大。去年，全国企业职工养老保险基金收入为3.6万亿元，基金支出为3.2万亿元，结余约4000亿元，累计结余4.6万亿元。“目前，社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。”刘坤说道。

关于扶贫资金支持问题，程丽华表示，今年计划安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，并连续四年保持增长200亿元。同时，调整和优化行业扶贫资金投入，进一步加强贫困地区义务教育、基本医疗、住房保障和饮水安全的投资保障，统筹运用财税政策工具，调动企业和社会积极性，推动形成大规模扶贫格局。

关于大气污染防治，刘伟说，去年中央政府拨出200亿元专项资金用于大气污染防治，是2013年的四倍。在去年200亿元的基础上，今年中央政府又拨出50亿元防治大气污染，增长25%。(记者吴)

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