脚底板走出好经验（改革先锋风采）

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“村里有钱与否，取决于党支部；如果分支机构强大，关键是领导者。”

从20公里，一天，到20分钟，大门建成，自从社区服务中心进村，孙建刚，山东省莱西市南墅镇新埠村的村民，缴纳了养老保险，不再需要去镇上。

“只有坚持党的领导，才能走上建设富强、文明、民主的新农村的道路。”作为农村基层党建“莱西经验”的实践创新者，周·(见上图，右，新华社)有着铿锵有力的语调，这是他30多年的基层工作经验。

1982年秋，当时的莱西县全面实行联产承包责任制，农民生产全面展开，连年丰收。

但是，逐渐地，农村基层组织工作存在“三不相容”:村级组织建设不适宜，党的方针政策难以进入农村；民主政治建设不适宜，过去村干部还是以行政命令的方式工作，不讨论问题，不公开办事，导致干群关系出现“裂痕”；社会服务工作不到位，农民的致富诉求和服务期待得不到回应，村级组织失去凝聚力。

在农村，甚至出现了“是否需要党支部”的困惑。如何改革基层党建工作已成为农村普遍存在的问题。

对此，莱西县委十分重视，认为要依靠群众路线，在群众中寻找答案，推进基层党建工作的改革。周当时在县委组织部，分管农村基层组织建设。他立即带领组织，带领工作组九次，留在村里，去村里进入家庭，拉着农民家庭，询问农民家庭的情况。在过去的几年里，他走访了该县800多个村庄，收集了大量第一手资料。

周在古河街调查后庄富春时，眼前一亮，“三不适应”在这里根本看不到！村支书王顺收不仅经营着一家村办企业，为村民致富增收，还带领村干部天天上班，方便做事，赢得了党员和群众的认可。

“村里富不富，就看党支部了。如果分支机构强大，关键是领导者。”周明在金边的研究和探索，逐步形成了莱西村级组织建设“三支一扶”经验的雏形:以党支部建设为核心，做好村级组织建设的配套工作；在村民自治的基础上，做好民主政治建设的配套工作；依托集体经济，搞好社会化服务配套建设。

狠抓党员干部教育培训，在各种经济组织中建立党支部，在村级财务和农资发放中实行“两宣传一监督”...20世纪80年代末，村级党组织建设成为莱西的一种普遍做法，并从这里传播到全国。

近日，莱西党建研究会正在筹备中，周作为会长再次整装待发，准备探索新路。

人民日报(2019年1月7日06版)