北京青年报：房租抵扣个税博弈不能妥协收场

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在申请租金减免时，新规定仅要求提供房东信息并保留租赁合同以备将来参考，但不要求提供已纳税发票和其他租赁交易证明材料。在相关政策中释放善意的目的是为了方便租户依法享受租金减免优惠。目前，有关部门可以考虑适时出台房屋租赁的减免税政策，稳定租赁市场预期，有效避免房屋租赁价格的波动，确保广大租户真正依法享受税收优惠。

最近，一篇题为“房东告诉房客，如果你为租房申报减税，房子就不会租给你！文章“”已经在互联网上广泛流传，而在现实生活中，相关问题也引起了广泛关注。2019年，新税法将实施，住房租金等六项费用可从个人所得税中扣除。这是减轻纳税人负担的一件好事，但却引发了房东、房客和中介之间的利益博弈，导致市场担心租金上涨。(有关相关报告，请参见a7版本)

新年伊始，数以千万计的纳税人开始根据新税法向税务局申报个人所得税特别附加抵扣信息，与此同时，一场博弈开始了。根据新税法的相关操作方法，纳税人申请房屋租金特别附加扣除时，应填写出租房屋的地址、出租人的姓名、身份证件的种类和号码等信息。目前，实际上，房东拒绝透露身份证号码和其他相关信息。业主不愿意与租客合作申报的原因，是担心税务机关会掌握出租房屋的情况，届时他可能不单止要缴税，甚至会有暂时无法预知的法律后果。

为了实施个人所得税特别附加扣除，税务机关要求申请人出具租赁证明、出租人身份证号码等信息是绝对必要的。然而，出租人的抵制使承租人陷入困境。根据房租的特殊扣除标准，纳税人每月可以受益数百元，为大多数工薪阶层节省了大量开支。然而，如果租客与坚持拒绝申报资料的业主发生纠纷，他们可能会面临业主违约或提高租金等问题，届时他们将不得不付出更高的代价。现实情况是，为了避免陷入麻烦，许多相关纳税人选择妥协，静观其变。

享受住房租金的特别扣除是每个纳税人的合法权利。目前，租金减免税的游戏不能以租户的妥协而告终。

在一些城市，租金减免税收博弈的僵局主要是由于准备工作不足。自2018年7月起，上海全面实施了房屋租赁合同网上备案制度，所有国有土地上的房屋租赁活动都要按照规定通过网上签约进行备案。该制度在上海实施的主要目的是促进租赁住房信用体系建设，充分保护租赁住房各方的合法权益。从目前情况来看，相关备案制度值得在全国范围内迅速推广，同时应允许相关个人信息依法移交税务机关使用。这将促进租赁住房信贷体系的建设，同时保证新税法相关的减免政策的全面实施，使租户可以享受税收优惠而不用看房东的“面子”。

从我国的实际情况来看，个人租赁住房往往纳税很少。鉴于税收征管的困难，税务机关对个人出租房屋的纳税也采取了较为宽容的态度，除了主动申报纳税的人之外，一般不进行检查和征收。减税政策的实施并不意味着要整顿房屋租赁市场，加强税收征管。这一政策意图可以从新税法的具体实施措施中看出。在申请租金减免时，新规定仅要求提供房东信息并保留租赁合同以备将来参考，但不要求提供已纳税发票和其他租赁交易证明材料。在相关政策中释放善意的目的是为了方便租户依法享受租金减免优惠。

从社会长远发展的角度来看，随着法制建设的不断推进，依法缴纳出租屋税势在必行。从目前情况看，我国正在大力发展住房租赁市场，并将其列为房地产长效机制建设的重要组成部分。既然我们要大力发展房屋租赁市场，我们就必须拿出切实可行的政策，鼓励广大市民把自己的房子拿出来，供应给市场。目前，有关部门可以考虑适时出台房屋租赁的减免税政策，稳定租赁市场预期，有效避免房屋租赁价格的波动，确保广大租户真正依法享受税收优惠。