限塑令实施10年了 塑料袋消耗不减反增谁的锅？

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“限塑令”自2008年6月1日起实施，至今已过了十年。一段时间以来，不可降解塑料袋的数量以肉眼可见的速度减少，大型超市的购物袋也有明显的标识。然而，近年来，随着互联网电子商务的兴起，外卖和网上购物已经成为塑料的主要用户。那么最终的塑料限制的实际情况是什么呢？

限制大型超市，“不能限制”小摊点

《国务院办公厅关于限制生产、销售和使用塑料购物袋的通知》(以下简称《塑料限制令》)要求:

自2008年6月1日起，全国禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

经过多年的改造和管理，全国几乎所有大型商场和超市都按照规定实行了塑料购物袋有偿使用制度。塑料袋的价格从20美分到1元不等。虽然收取一定的费用，但仍有不少消费者选择付费。

据了解，10年前出台“限塑令”时，中国城镇居民人均可支配收入为15781元，而2017年为36396元，增长了一倍多。然而，塑料袋的价格和10年前一样。因此，有人认为收费对消费者的约束有限。

“去超市买塑料袋是绝对必要的。至于价格，可以忽略不计。”这已经成为许多人在尚超购买塑料袋的原因。“如果你以前有购买塑料袋的顾虑，因为每次收银员总会给你找很多零钱，这很不方便，但现在微信和支付宝都这么方便，又没有投币的麻烦，所以没必要考虑这么多。”在超市购物的顾客小林说。

在一些小农贸市场、蔬菜商店和水果商店，免费塑料袋仍然被广泛使用。

“我觉得塑料袋不贵。有时候顾客会买更多的包，我们不在乎。他们是老顾客了。”位于北京北五环外某小区门口的一家蔬菜店老板说，大多数人每天中午和晚上下班后都会来买菜，门口挂着塑料袋，可以随意拿走。有些人更经济，把称重的蔬菜放在一个大袋子里，但是大多数人至少拿一个袋子装一个菜，最后再拿一个大袋子。

“当周末有很多人的时候，你必须一天做三次塑料袋，每次500个。”谈到塑料袋的收费问题和“限塑令”的要求，蔬菜店老板说:“我从来没有想过要收费，每袋的购买价只有几毛钱。”如果你不送，你就不会来我家买菜”。

中信经纬走访发现，附近的水果店和便利店与上述蔬菜店老板一模一样，塑料袋挂在最显眼的地方免费使用。

外卖网上购物成为“塑料限价订单”的灰色地带

“限塑令”在减少白色污染和保护生态环境方面发挥了积极作用。市场上不可降解塑料袋的数量已经大大减少，但是随着一些行业的快速发展，对塑料袋的需求仍然非常旺盛。

“外卖至少需要一个饭盒和一个塑料袋。如果你订购更多，它将成倍增加。”北京一家粥店的服务人员表示，该店每天有数百份外卖订单，每天使用500个塑料袋是“正常水平”。

根据外卖官方网站的信息，该公司每天有1200万份订单，累计用户达2亿。据上述粥店服务员称，每天至少消费2400万件塑料制品，包括饭盒和塑料袋。

据了解，从2008年实施塑料限购到2016年，全国各大零售网点共节约塑料购物袋约700亿个，平均每年节约约87.5亿个。根据《2017年中国快递行业绿色包装发展现状及趋势报告》，2016年，全国快递行业塑料袋使用总量约为147亿，而国内三大外卖平台每年至少消耗73亿个塑料袋，合计远远超过每年塑料购物袋的节约量。

除了外卖行业，在快递行业，快递塑料袋也经常使用。另外，为了防止货物被挤压和碰撞，商家还会在货物外面包裹几层包装好的泡沫薄膜。当用户打开快递时，这些塑料产品就变成了“废物”。

据国家发展和改革委员会估计，在实施“限塑令”的一年时间里，我国超市塑料袋的使用量减少了约2/3，塑料消费量减少了约27万吨。然而，十年后，塑料袋的使用仍然在超市、餐馆、市场和其他地方广泛使用。与此同时，随着电子商务、快递和外卖等新形式的发展，塑料快递包装的消费也在迅速上升。

当然，“限塑令”不仅限制了塑料袋的使用数量，还要求提高废旧塑料袋的回收功能。然而，事实上，很少能被成功回收。据业内人士分析，大部分塑料袋不能回收的原因是塑料袋在使用过程中被污染，用户不重视垃圾分类，这使得回收困难，只能焚烧或填埋，这也在一定程度上污染了环境。

在世界上，大多数国家限制塑料袋的使用。今年5月，欧盟提出扩大“塑料限制”范围，全面禁止塑料餐具；日本已经采取了惩罚性措施。例如，如果一家商店在一年内使用超过50吨的塑料袋，将被罚款50万日元；在澳大利亚的一些地方，一些超市和餐馆禁止向顾客提供塑料袋，并鼓励使用环保袋。

据央视新闻报道，一些专家建议，中国的塑料限制和环境保护应从两个方面入手:消费者应尽量减少使用，绿色消费，再利用和合理回收，企业和外卖和快递行业应自觉自律和监督这方面。