六成县域生态环境质量优良（美丽中国?热点）

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制图:蔡华为

5月31日，生态环境部发布了《2017年中国生态环境状况公报》。今年的公告与往年有很大不同，名称由“环境状况公告”改为“生态环境状况公告”，生态数据、气候变化、农业面源污染、国家重点生态功能区等。

338个地级及以上城市pm2.5平均浓度下降6.5%；在监测的2591个县中，生态环境质量优良县占近60%，分别为534个和924个...5月31日，生态环境部发布了《2017年中国生态环境状况公报》。

公报称，2017年，全国空气和水环境质量进一步改善，土壤环境风险得到遏制，生态系统结构总体稳定，核安全和辐射安全得到有效保障，生态环境保护工作取得积极进展。

改善大气环境质量，加强臭氧污染控制

2017年，全国338个地级及以上城市中，99个城市的空环境气体质量达到标准；平均优良天数比例为78.0%；pm2.5平均浓度为43 μ g/m 3，同比下降6.5%；pm10平均浓度为75 μ g/m3，同比下降5.1%，比2013年下降22.7%。

京津冀、长三角和珠三角地区的pm2.5平均浓度分别为64 μ g/m3、44 μ g/m3和34 μ g/m3，分别比2013年下降39.6%、34.3%和27.7%。在463个城市(区县)进行了降水监测。酸雨与城市的比例为18.8%，酸雨的平均频率为10.8%，酸雨的类型仍然是硫酸。

根据公告，在2017年实施新标准第一阶段监测的74个城市中，每天最多8小时的臭氧平均百分浓度为167 μ g/m3，比2016年高8.4%，以臭氧为主要污染物的天数占总污染天数的43.1%。生态环境部环境监测司司长刘志权表示，总体而言，中国的臭氧污染相对较轻且可控。生态环境部将继续加强臭氧污染的治理和控制，扎实做好“持续”中臭氧污染和pm2.5污染的协调治理工作。

随着水环境质量的改善，总磷已成为影响地表水质量的主要污染指标

2017年，全国地表水1940个国家控制水质断面中，一至三级水质优良断面比例为67.9%，同比增长0.1%；下ⅴ类断面比例为8.3%，同比下降0.3%，主要河流水质稳步改善。在地级以上城市使用的898个集中式饮用水源监测断面(点)中，有813个达到年度水质标准，占90.5%。

目前，生态环境部正在推动地表水站的建设。如何确保科学分配？刘志权表示，国家控制断面的数量已增加到2050个，跨境断面，如跨境断面、跨省市断面以及河口和河口断面，将在新增断面中得到优先考虑。到今年7月底，2050个水质自动站将基本建成。

地表水总磷同比下降11.5%，超标断面率为19.1%，超过化学需氧量和氨氮，成为影响我国地表水水质的主要污染指标。全国重点湖泊水库总氮平均浓度为1.31毫克/立方米，同比增长4%。“为了解决氮和磷污染的突出问题，生态和环境部将加强全国地表水氮和磷的监测。”刘志权表示，将监测和评价总磷和总氮作为基本指标，全面反映地表水总磷和总氮的污染状况和变化，为防治地表水氮磷污染提供数据支持。

“与此同时，生态环境部将进一步加强水污染控制，坚决与水污染作斗争:切实保障饮用水安全；与城市黑色和恶臭水体的毁灭作斗争；加强工业集聚区水污染防治；促进主要河流流域和沿海水域的治理；深化农村环境综合整治。”刘志权说。

据刘志权介绍，最新监测结果显示，今年1-4月，长江经济带总体水质良好。在11个省的943个评价断面中，ⅰ-ⅲ类水质类别比例为72.4%，ⅳ-ⅴ类为24.1%，劣ⅴ类为3.5%。总体水质好于全国平均水平。

全海域海水达到一级水质标准的海域占中国管辖海域的96%。沿海水域水质基本稳定，水质水平一般。在417个水质监测点中，ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类、ⅳ类和劣ⅳ类点分别占34.5%、33.3%、10.1%、6.5%和15.6%。

公报增加了生态数据和国家重点生态功能区

今年实行党和国家机构改革后，生态环境部的职能和责任进一步加强，这也反映在公报中。“公告由环境状况公告更名为生态环境状况公告，增加了生态数据和气候变化、农业面源污染、国家重点生态功能区等内容。”刘志权说。

公告显示，在监测的2591个县中，534924766341和26个县的生态环境质量分别为“优”、“好”、“一般”、“差”、“差”，其中“优”、“好”县的面积占全国土地面积的42.0%。

全国现有森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%；草原面积近4亿公顷，占国土面积的41.7%。中国草地的综合植被覆盖率为55.3%。

中国有2750个不同类型和级别的自然保护区，总面积147.17万平方公里，其中自然保护区的土地面积占土地面积的14.86%。全国有463个国家级自然保护区，面积97.45万平方公里。

刘志权说，目前，生态环境部已初步建立了全国土壤环境监测网络，基本实现了所有土壤类型、县和主要农产品(000061、诊断种)的全覆盖，全面开展了土壤环境常规监测。2017年，生态环境部组织开展了土壤环境常规监测，完成了13611个历史基础监测点的采样和部分样品的检测。

目前，生态环境部正在加快制定生态环境监测法规，从立法层面加强法规建设，构建各级各类生态环境监测机构及相关人员的责任制，加大对环境监测违法行为的处罚力度。

《人民日报》(2018年6月1日，第14版)