北京推动营商环境不断优化

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为有效改善投资和市场环境，积极营造稳定、公平、透明、可预测、便捷的经营环境，根据北京市委、市政府《率先改革和优化经营环境实施方案》，北京市率先在全国各地区开展了经营环境评估和评价工作。从以问题为导向、以工作为导向和以结果为导向三个维度，构建了国际化、便利化和法治化等53个评价指标体系，并公开评选出社会第一名。目前，各地区第一次商业环境年度评价已经完成，结果显示朝阳、海淀和西城位列前三名。

总体而言，2017年北京的商业环境建设取得了显著成效，受到了企业的高度赞扬。从三类具体指标来看，“各区政府部门权力清单的制定和发布”、“企业投资项目管理和固定资产投资项目的办理”、“人才公共服务保障”、“实行公平竞争评议制度”、“建立和落实政企沟通反馈机制”等工作导向性指标普遍到位，朝阳、丰台、顺义位居全市第一。在创新突破方面，朝阳区提出“微笑、真诚、规范、快捷”的“4s”政府服务理念，不断提高行政服务效率。顺义区外国人出入境服务大厅实现了“一站式申请、联合审批、一站式办理”的工作模式。合格的外国高层次人才可以享受在90个工作日内完成外国人永久居留的便利政策。丰台区建立“电子注册”服务大厅，实施全流程电子商务注册模式，探索自助拍照服务，率先在全市工商系统开发自助拍照机；采用“全生命周期”服务模式，为企业提供准确的服务。

在问题导向指标方面，根据企业对经营环境满意度的抽样调查结果，对“公共服务平台和政策支持”、“通关”和“经营环境”的满意度较高，怀柔、密云和石景山企业整体满意度位居前三。具体来说，怀柔区政府大力推动企业扶持政策的推广，为R&D企业提供强有力的支持，并在政府公共服务平台上为企业提供更加便捷的服务。企业认为通关相关服务的信息化水平相对较高，商品通关的流程、持续时间、检验率和检验流程科学合理，检验检疫更加便捷。密云区政府信息公开的及时性和全面性较好，石景山区产权登记的及时性较强，服务流程优化便捷。针对企业关注的问题，北京经济技术开发区实施工业用地回收，通过收购、收购、回购、嫁接、解析、升级和更新等方式，完成了诺基亚等20个项目的土地和地上物体的二次利用，并将招标程序的处理时间从28个工作日缩短至3个工作日。

结果导向指标方面，根据市相关部门的反馈数据，“依法行政”、“专利案件完成率”、“首都社会治安综合治理”、“社会信用体系建设重点任务完成情况”得分较高，朝阳和海淀分别排名第一和第二。在“经济发展”和“科技创新”领域，海淀区深入挖掘国家和市一系列创新政策的潜力，加强产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化效率，加强高端引导。信息服务业、科技服务业、金融业等主导产业稳步增长，集成电路设计、移动互联网等战略性新兴产业集群发展，区域经济实力进一步增强。

同时，评价结果显示，北京的商业环境在政策实施和区域科技创新实施方面存在不平衡，企业对融资环境和人才环境的满意度仍有所提高，by/きだよ 0。下一步，北京将继续实施国务院的工作计划，进一步优化经营环境，不断激发市场活力和社会创造力。根据市委、市政府的要求，北京市将把重点放在世界先进指标体系的标杆上，重点放在办理施工许可、启动企业、获得信贷、纳税、跨境贸易等方面。进一步完善各区商业环境评价体系，委托第三方继续开展年度评价工作，充分发挥评价作用，发现不足，积极推进商业环境优化。