2018年京津冀协同发展之路如何走?三地合作向深拓展

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经济日报-中国经济网北京2月8日电(记者杨淼)自2014年2月以来，京津冀协调发展成为国家重大发展战略，并被写入政府工作报告，至今已有四年。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要通过解除北京的非资本职能来促进京津冀的协调发展，要高起点、高标准地建设熊安新区。

日前，京津冀会议相继闭幕，总结规划了2017年三地协调发展成果和2018年发展目标。从报告来看，京津冀协调发展仍是2018年三地经济发展的重中之重。

这三个地方共同为熊安新区建设服务

京津冀区域合作深度拓展

经济日报-中国经济网从三地政府工作报告中了解到，京津冀协同发展战略从实施到实施，在交通、生态、环保、产业转移等方面都取得了重大突破，这些都是前期规划好的。

作为2017年的热门关键词，熊安新区反映在《政府工作报告》的三个地方。据《经济日报》中国经济网记者报道，北京市市长陈吉宁介绍，2017年，北京全力支持熊安新区的规划和建设，与河北省签署了战略合作协议，确定了8个重点合作领域和一批前期支持项目。天津在政府工作报告中提到，天津积极为熊安新区的规划和建设服务，并与河北省签署了战略合作协议。2017年，河北省熊安新区规划建设稳步推进，开局强劲、有序、有效。

在交通方面，2017年北京国家高速公路网北京段全部建成，新机场航站楼封顶并封闭。天津至秦皇岛、天津至保定等高速铁路建成通车，京津实行月票制度，京津冀、京唐线开始建设。天津港(600717，深圳证券交易所)集装箱吞吐量超过1500万标准箱，机场旅客吞吐量超过2000万人次。京唐线和津石高速公路开工建设，一批工业项目竣工投产。

在生态环境方面,《北京市政府工作报告》提到，2017年，北京市实现了区域空重空气污染的联合防治，空的气体质量明显改善。北京、河北新增生态水源保护林50万亩，永定河等流域生态保护统一规划、协调管理取得积极进展。天津区域空气污染联合防控机制不断完善，重污染天气预警标准统一，济钢取消煤炭道路运输，滦河水环境生态补偿机制建立。

在产业方面，北京加强承接产业转移重点平台建设，推进京津冀综合创新改革试验。自2015年以来，与天津和河北的技术合同交易额已达到近470亿元。开展异地就医住院费用直接结算，实现社会保险互联互通互认，促进公共服务合作和享受；天津市积极承接北京市非首都职能转移，加快建设滨海-中关村(000931)科技园区等高水平创业平台，形成“1+16”创业格局。自2014年以来，京冀企业已在天津投资6250亿元，占该市实际内资的40%以上。京津冀产业结构调整引导基金成立，一大批产业合作项目签约落地。“吴彤画廊”的创新合作不断深化，协同创新社区加速发展；河北，继续实施，京津冀合作创新，打造产学研合作创新平台，扎实打造河北创新继续。全年新增国家级高新技术企业1079家，比上年增长2.5倍，新增中小科技企业1万多家。

可以看出，五年来，北京、天津、河北等地经济取得了长足发展，重点领域取得了显著成效。此外，从项目内容来看，京津冀区域合作逐步向纵深发展。

实现京津冀协调发展的中期目标

三地联动，创造区域发展新优势

从今年开始，京津冀协调发展将向中期目标迈进。北京提出抓住新的历史机遇，充分发挥北京的“一个核心”作用，促进雄安新区与城市副中心两翼的联动，促进城乡统筹发展。

具体而言，2018年，北京将全方位支持熊安新区建设，落实与河北省签署的战略合作协议，加快学校、医院等项目落地，推进熊安新区中关村科技园建设，切实支持熊安新区需求。

陈吉宁表示，北京将整合持续稳固的交通，彻底消除城市中国道的“断路”，推进京张高速铁路和延重高速公路建设，实现首都邢燕高速公路全线贯通和通州至大兴的环路。继续实施区域污染防治和生态环境保护，推进永定河综合治理和生态修复，加快京津风沙源治理二期等生态工程建设。加强产业对接合作，巩固和提升“4+n”产业合作格局。充分重视新机场重大标志性工程，基本完成主体工程建设，启动临空经济区启动区建设。加强教育、医疗、社会保障等基础公共服务合作，推进首都鲜活农产品(000061、诊断股)一小时流通圈建设。

天津市市长张国庆表示:“天津正在努力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环境保护协同和基础设施建设协同，并与天津‘为’服务协调发展。”

据悉，天津将继续推进北京的非资本功能，如加快建设滨海-中关村科技园区、未来科技城京津合作示范区、武清京津工业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高层次承接平台；深入实施《天津与河北战略合作协议》，推进雄安新区建设和发展，深化建设、产业和公共服务对接合作，推进人才和科技资源共享。完善连接熊安新区和京冀周边城市的天津交通网络，加快京津冀、京唐线建设，推进津承城际、津京新机场、京沪高速铁路第二通道等项目前期工作，启动津石高速公路建设。

据《经济日报-中国经济网》报道，2018年，河北省将继续在交通、环保和工业方面取得突破，更重要的是要把重点放在建设熊安新区上。

河北省省长徐勤表示，河北将依托北京新机场、天津港和黄骅港，以及高速铁路和高速公路网，构建立体化、现代化的交通运输格局。及时启动一批重点工程，推进京安雄城际、吴荣新线、京安雄高速公路建设，实施绿化造林、白洋淀和上游环境综合整治优质工程。深化住房、户籍、人才等制度改革，吸引国内外优秀人才。制定配套政策，建立长期稳定的筹资机制。掌握新区及其周边区域的管理和控制。重点承接北京非首都功能救济，积极引进高端高科技产业，推动医院、学校等一批优质公共资源落户新区。