油城医改工作走在全省前列 公立医院药品全部零差率销售

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◆记者李志海通讯员杨军谭郭峰高东

东营市高度重视医疗改革，始终把这项工作视为一件大事。自医改启动以来，东营市采取了一系列深化医疗改革、惠及群众的措施。今年年初，我们走进东营的基层，倾听群众对医改带来的幸福的赞美。

“我们的社区卫生服务中心在率先在全县开展家庭医生合同制服务的基础上，增加了个性化的卫生服务内容，按照老年体检项目标准，为辖区内高血压、糖尿病和60岁以下残疾人提供免费体检。根据体检结果，安排了面对面的健康咨询，使慢性病患者受益。”广饶县广饶街社区卫生服务中心王大夫说。

健康带来美丽，健康就是幸福。多年来，东营市委、市政府始终把保障和改善民生作为工作重点，坚持为人民健康服务，以确保基层、强化基层为工作重点，构建机制，深化医疗卫生体制改革，不断提高医疗卫生服务能力，有序推进公共卫生管理，大力开展全民健身运动，健康卫生工作成效显著。

公立医院综合改革取得新进展。现代医院管理体系初步建立，公立医院法人治理结构建设积极推进。各市县公立医院已完成法人治理结构建设。

公立医疗机构的所有药品都以零价格出售。自2017年10月1日起，不区分成为该市的主要场所，所有公共医疗机构均以零价格出售药品。

改革医疗服务价格形成机制，出台《关于推进医疗服务价格机制改革的实施意见》，对全市医疗服务价格改革具有重要的指导意义，成为全省第一个出台市级医疗服务价格机制改革实施意见的城市。

为方便公众就医，东营市积极探索建立分级诊疗支持系统，深化二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构的合作，建立基层医疗联盟首诊双向转诊等运行机制。积极推进医学会建设，颁布了《东营市人民政府办公室关于印发东营市推进医学会建设实施方案的通知》。

家庭医生合同制服务进展顺利，《东营市家庭医生合同制服务实施方案》已经出台。截至2017年底，已有84.1万名家庭医生签约，其中重点人群58.81万人，重点人群合同服务覆盖率达到60.74%。

同时，建立和完善药品和耗材供应保障体系。

全市开展了2017年基本药物制度绩效考核，规范了基层医疗机构药品采购、使用和管理，提高了基本药物制度补助资金的使用效率，保障了人民群众安全有效用药。

组织全市10家政府办公医院组建东营市公立医院药品采购联合体，完成第一批药品网上联合议价采购；实施药品采购“两票制”，出台《东营市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案》，实现药品购销“两票制”，规范药品流通秩序，减少中间环节，降低虚高价格。