全球气候治理，需要行动的合力(钟声)

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■气候变化不仅是一个环境问题，也是一个发展问题。全球气候治理进程不是零和游戏，而是关系到全人类利益的重大事件

2019年第一个月，国际社会更加关注气候变化。在世界经济论坛年会期间，气候变化已成为与会者最关心的话题之一；1月25日，联合国安理会就气候灾害对国际和平与安全的影响举行公开辩论。与会者呼吁采取积极行动减缓气候变化的步伐；北欧国家芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛最近签署了一项关于气候变化的联合声明，称它们将共同努力改善对气候变化的反应，并努力更快地实现“碳中和”的目标。

这种担忧与悲观的气候变化形势有关。根据联合国政府间气候变化专门委员会去年10月发布的特别报告，如果气候变暖以目前的速度继续下去，估计从2030年到2052年，全球气温将比工业化前水平上升1.5摄氏度。联合国环境规划署发布的《2018年排放差距报告》预测，到2030年，预计只有57个国家的温室气体排放量达到峰值，占全球总排放量的60%，这意味着目前的全球减排不足以实现《气候变化巴黎协定》的目标。

“气候变化是世界在不久的将来面临的最重要的系统性风险，但应对气候变化的政治意愿仍然很弱。”联合国秘书长古特雷斯焦急地说。尽管关于执行《巴黎协定》的后续谈判进展相对顺利，但全球气候治理进程仍面临许多政治和政策不确定性。本月，联合国环境规划署发布了世界首个环境法治评估报告，指出尽管全球环境法治建设在不断完善，相关机构在过去40年蓬勃发展，但执法不力的趋势加剧了环境威胁。马尔代夫外交部长沙希德多次呼吁:“我们需要行动——符合我们承诺的行动。”

需要明确的是，气候变化不仅是一个环境问题，也是一个发展问题。2017年，与气候和天气相关的灾害造成约1万人死亡，全球经济损失超过3000亿美元。2018年诺贝尔经济学奖授予了耶鲁大学的威廉。诺德豪斯教授和世界银行前首席经济学家保罗？罗默肯定了气候变化和世界经济福祉之间的内在联系。毫无疑问，地球变暖会让每个人付出代价。法国总统马克龙(Macron)曾指出，面对气候混乱，没有捷径或简单的解决办法，那些质疑现实的人像其他人一样承担气候变化的后果。

中国为应对气候变化做出了重要贡献。中国全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地走绿色、低碳、可持续的发展道路。2017年，中国的碳强度比2005年降低了约46%，超过了2020年碳强度降低40%至45%的目标；中国非化石能源占一次能源的13.8%，预计到2020年达到15%的目标；森林蓄积量增加了21亿立方米，超过了2020年的目标。中国一贯致力于加强全球气候治理和气候变化南南合作，通过建设绿色“一带一路”和建设全球生态文明，继续实施、深化与各方的低碳发展合作。第73届联合国大会主席埃斯皮诺萨表示:“中国在气候行动和经济发展方面的相互促进目标将有助于鼓励其他国家提高其雄心，创造一个可持续和繁荣的未来。”

全球气候治理进程不是零和游戏，而是关系到全人类利益的重大事件。只有树立命运共同体的理念，体现责任，采取行动，加强合作，才能共同推动全球气候治理的多边进程，迎接气候变化的共同挑战。走可持续发展的道路。

人民日报(03版，2019年1月29日)