去年安全生产事故呈“三下降”

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1月22日，国务院办公厅召开新闻发布会，介绍应急管理部成立以来的改革和运行情况。同一天，应急管理部副主任孙华山在新闻发布会上介绍说，2018年，我国生产安全事故、重大事故和重特大事故总量同比实现“三个下降”。其中，重大事故和死亡人数分别下降了24%和33.6%。

“从数据来看，中国的安全生产形势一直保持稳定和好转的趋势。但是，我们也清醒地看到，安全生产仍处于脆弱期、攀升期和跨越期，事故仍处于易发期。”孙华山说，原因很多，可以归纳为五个方面。

具体来说，首先，安全发展的概念尚未牢固确立。一些地区和企业在经济发展过程中往往注重数量发展。安全通常不是底线或红线，这种意识不够强。第二，存在许多潜在风险，安全基础不牢固。第三，企业安全生产的主体责任没有完全落实，安全投入和安全设施往往被牺牲，以攫取生产和降低成本。第四，一些地方政府和部门监管不力，还有待改进。第五，员工的安全知识、安全意识和安全习惯有待进一步提高。

孙华山指出:“下一步，我们将从制度、监督、科技三个方面入手，不断推进安全生产工作，争取在2019年取得更好的成绩。”

一是完善制度，全面落实安全生产责任制。完善安全生产法律法规体系，包括标准。第二，要加强监督。从政府层面来看，如何科学执法、规范执法、严格执法，始终是一项需要做的工作，也是一个需要不断完善的方面。第三，科学技术的发展。推进机械化和自动化，更换危险岗位人员，不断提高科技安全生产水平。

同日，包括安全生产在内，孙华山介绍了应急管理部成立9个多月来开展的重点工作，包括稳步推进机构改革，全力做好应急救援和救灾工作，牢牢把握安全生产“基础盘”，提高防控自然灾害能力，建设有中国特色的应急救援力量。

根据应急管理部门的数据，2018年，全国综合消防救援力量出动1270万人次、219万台消防车，救助67.6万疏散群众，抢救和保护财产313亿元。共转移避险人员833万人，与中央财政共拨付补助资金115.8亿元。先后整合了11个部门的13项职责，全面建立了31个省级应急管理局。

孙华山指出，2019年是应急管理部成立后全面履行职责的第一年。针对自然灾害频发、安全生产形势依然严峻的基本国情，我们将围绕四大任务:一是坚决打好仗。防范和化解重大风险，奋力拼搏；二是加快防灾救援能力体系建设；三是全面构建应急管理法律体系；第四，大力提高应急管理的基本能力。

应急管理部表示，将牢牢把握责任制的“牛鼻子”，重点关注事故多发的行业领域，加强风险管控措施，加强灾害监测和预警，加强咨询判断，密切监控，及时发布预警信息。加强各种预防措施的实施；突出国家综合消防救援队伍建设，提升国家航空空应急救援能力，支持专业和社会救援力量建设和发展，推动应急管理信息化跨越式发展；加快修订应急管理法律法规，推进应急预案和标准体系建设，加强安全生产监督执法；加强基础理论研究，推进先进技术研发，实施基层应急能力提升计划，促进应急管理国际交流与合作。

“我们要以高度负责的态度，在紧急状态下，坚持不懈地大力推进应急管理体系和应急管理能力的现代化建设，不断增强人民群众的忧患意识、幸福感和安全感。”孙华山说。(记者邱海峰)

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