最高法推动建立个人破产制度

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完善执法立法解决执法难题

最高法推动了个人破产制度的建立

记者从22日在上海召开的世界执行代表大会上了解到，最高人民法院正在推进强制执行法的出台，推动建立个人破产制度，完善企业破产制度，进一步完善连带信用处罚制度，畅通救济渠道。

据统计，2016年至2018年，全国法院共受理执法案件2042万件，执行案件1939万件，执行金额4.4万亿元。近三年来，生效裁判文书的自动执行率逐年上升，2015年为44.76%，2016年为50.52%，2017年为56.97%，强化执行的效果逐渐显现。

最高人民法院针对查人查物和实现财产的困难，在实施过程中推动了对实现财产寻找方式的优化和完善。2014年，最高人民法院建立了网络执行监控系统，即“全对全”的监控系统，通过信息化、网络化、自动化的手段对执行人及其财产进行监控，执行人可以查询、冻结甚至扣划老赖的存款而无需离开家。如今，网络司法拍卖已经逐渐取代传统的拍卖方式，成为人民法院实现和控制财产的主要方式。

最高人民法院与国家发展和改革委员会等60个单位签署文件，采取了11类37项150项纪律措施，限制不可信赖的执行者担任特定职务、旅行、购房、投资、投标等。，从而认识到不可信任的执行者“在一个地方失去信任，在任何地方都受到限制”。到目前为止，超过351万人在压力下履行了他们的义务。从2013年10月到2018年12月31日，国家法院限制了1746万人购买机票，547万人购买子弹头列车和高铁车票。

“自2018年以来，尽管执法案件数量仍在增加，但被列入失信名单的人数却在下降，而且出现了拐点，表明综合治理取得了初步成效。”最高人民法院审判委员会专职委员刘桂香说。

据悉，人民法院在加大对失信行为处罚力度的同时，重视对诚信人的鼓励和表扬，并将探索降低诚信人申请保全资格门槛等措施。(记者李万祥)

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