打好关键牌 增收又致富

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如何激活农村产业活力，促进农民增收致富？关键是抓好集成卡、专用卡和服务卡:完善农村一、二、三产业融合发展的利益联动机制，让农民共享更多的产业增值利益；因地制宜发展多样化、特色化农业，打造“乡名”；要充分挖掘农村服务业的发展潜力，发展新型农村服务业

工业是农村振兴的基础。在今年的中央一号文件中，专门有一章是关于发展壮大农村工业，拓宽农民增收渠道的。在农村振兴战略的总体要求中，工业繁荣被置于重要位置。只有实现了产业的繁荣，农业经营才能盈利，才能成为领先的产业，农民才能就近增加收入，成为有吸引力的职业，农村才能留住人才，成为安居乐业的美丽家园。

十八大以来，国家大力推进农业结构调整，延伸产业链，提升价值链，深化农业和农村改革，支持农民创业创新，努力拓宽农民增收渠道。这些措施进一步巩固了农民收入增长的基础，缩小了城乡收入差距。

乡亲们鼓鼓的口袋和脸上的微笑是判断一个小康社会的重要标准。如何激活农村产业活力，促进农民增收致富？关键是要打好集成卡、专用卡和服务卡。

——要激活农村产业，必须完善农村一、二、三产业融合发展的利益联动机制，让农民分享更多的产业附加值。要打好整合牌，就要加强产业链的横向拓展，推进农业、旅游、文化、医疗和养老产业的深度整合。近年来，中央政府安排了52亿元农村一、二、三产业整合发展试点资金，支持农民成为整合发展的主体企业，共享产业增值收益；在生产区安排了45亿元初级加工资金，为农民和合作社补贴了12万多个初级加工设施。

与传统的农村销售原料、城市加工方式不同，要以“头吃尾吃”和“农业在头，工作在尾”为出发点，依托县域支持主产区形成农产品加工产业集群，尽可能将产业链留在县域，改变农村销售原料、城市加工的格局。通过发展适合家庭农场和农民合作社的农产品初级加工，支持县域发展农产品深加工，建设一批农产品专业乡镇和加工强县。建设现代农业产业园、农村产业整合发展示范园区和农业产业强镇，促进县乡二三产业发展，促进生产性城市整合。

——振兴农村工业，要因地制宜发展多元化、特色化农业，打造“乡名”。中国农村地区千差万别，资源禀赋和交通区位不同，这就决定了适应当地条件的必要性。倡导“一村一品”、“一县一业”，发展多元化特色农业，加强农产品地理标志和商标保护，打造一批“乡镇名”特色产品品牌。据统计，自地理标志产品保护制度实施以来，受保护产品的经济效益平均提高了20%以上。各地要积极发展果蔬茶、食用菌、杂粮豆类、马铃薯、中草药、特种养殖等产业，打造自己的拳头产品，进一步加强地理标志产品保护。

要打造一个与众不同的品牌，我们可以依靠互联网的力量。在农村地区，数字经济的发展是巨大的。进一步推进“互联网+农业”，拓展农业物联网示范应用，推进重要农产品全产业链大数据建设。通过“数字村”战略，我们将缩小城乡之间的数字鸿沟，在农村开展电子商务综合示范，让本地产品走出大山，走向更广阔的城市乃至国际市场。

——激活农村产业，要充分挖掘农村服务业发展潜力，发展新型农村服务业。据统计，中国休闲农业和乡村旅游的数量一直在增加，从2012年的7.2亿增加到2017年的28亿，年均复合增长率为31.2%。2018年，中国接受休闲农业和乡村旅游的人数超过30亿。休闲农业已成为城市居民休闲的重要方式和农村产业的新亮点。空农村地区空气更好，水更清，可以充分发展休闲旅游、餐饮和寄宿家庭、文化体验、养生等产业，充分释放农村服务业的潜力。

除了休闲和医疗保健等农村生活领域，在农业生产领域，农村服务业也有巨大的市场空空间。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等。开展农业技术推广、土地保管、耕作种植、统一防御和治理、晾晒储藏等农业生产服务。完善农业生产性服务业，可以在一定程度上解决农业经营规模小、农业效益低、农产品价格波动、农产品质量亟待提高等问题。

目前，中国农村工业繁荣的壮丽景象正在慢慢展现。应该注意的是，工业发展和创新创业应该有机地统一起来。随着农村基础设施的逐步完善，要鼓励农民工、大学毕业生、退伍军人和城市人才返乡创业，支持建立多种形式的创业支持服务平台，完善农村创新创业支持服务体系。为了给企业家提供“血液”，有关部门应落实国家减税、减费政策，鼓励地方政府设立农村就业创业指导基金，为企业家提供全方位服务。(记者崔国强)

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