民企困难或已触底 地方全力部署盘活民营经济

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今年以来，各地出台了促进民营经济高质量发展的具体措施。改善经营环境，重视民营经济发展，已成为地方政府工作报告的重点内容之一。

“从长远来看，经济增长的下滑远未结束，只是在下半年。仅仅在国家层面刺激经济是不够的。最重要的是振兴私营企业。”金融研究所所长关庆友认为，自去年10月以来，国家已经从官方层面肯定了民营企业的经济地位，因此民营企业可以放心大胆地寻求发展。

去年12月召开的中央经济工作会议强调“坚决破除民营企业发展的障碍，增强发展的内生动力”。同时，明确提出“要支持民营企业发展，营造法制环境，保护民营企业家的人身安全和财产安全。”以调整和优化金融体系结构为重点，深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的业务逐步回归。

2019年，《北京政府工作报告》明确改善了经营环境，激发了市场主体的活力，包括深化“分配诉讼”改革，做好国务院取消和下放行政审批项目的实施工作；继续推进“多证融合”，探索开展“证照分离”改革，扩大全程电子注册试点范围。此外，将大力激活民间投资，消除歧视性限制和各种隐性障碍，支持私营企业参与政府与社会资本的合作项目，引导社会资本进入医疗、教育、养老和体育领域。

今年天津市政府工作报告强调，要加强对民营经济的支持和发展，着力缓解企业融资难问题，安排100亿元再融资再贴现资金和100亿元经常性贷款便利化资金，专门用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷供给，为有发展前途的民营企业提供融资服务和流动性支持，以优化和提升经济结构。与此同时，我们将尽一切努力创造一个公平的竞争环境。

此前，在2018年第四季度，许多省市专门下发文件，促进民营经济健康发展或高质量发展。例如，四川省委、省政府发布了《关于促进民营经济健康发展的意见》，提出了20项措施。促进民营企业发展，力争到2022年，四川省民营经济增加值占地区生产总值的60%，民间投资占全社会固定资产投资的50%以上。私营经济市场的活力正在产生

去年11月，广东省委办公厅、省政府办公厅发布了《促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，包括进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资困难等。

浙江省针对民营经济发展中的瓶颈制约和突出问题，从创新、融资、就业、土地利用、降低成本、走出去、产权保护、公平竞争等10个方面出台了31项措施，促进民营经济优质发展。

为进一步加大对民营经济优质发展的支持力度，江苏省委、省政府发布了《关于推进民营经济优质发展的意见》，提出了推进民营企业创新发展的八项重点任务和30项具体措施，以促进江苏民营经济优质发展。

长江商学院经济学教授李伟对《证券日报》记者表示:“中国经济很有弹性。最近几个月，各级政府实施了大量有利于私营企业的政策。民营企业的困难可能已经见底，民营企业的生存。国家的逐步和缓慢的改善是值得期待的。”