多地派发政策“红包”支持民企发展

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专家表示，各地出台的支持民营经济发展的政策主要有两种类型:一是“应急”解决优质企业的财务问题；二是优化经营环境，在制度上创新突破，中长期为民营企业创造公平竞争的机会。

记者梁敏编辑林建

春节刚过，许多政府向私营企业发放政策“红包”。《上海证券报》记者发现，除了缓解民营企业融资难、融资贵的问题外，许多地方还突出制度创新，出台一系列政策优化经营环境，放宽市场准入，鼓励民间资本参与国有企业混业改革。

分析人士指出，在全国减税、减费的总体规划确定后，各地将出台更多支持民营企业的政策。

春节后的第一天，上海、深圳等地向民营企业发放了一批政策性“红包”。

2月11日，上海市委、市政府召开工作会议，进一步优化经营环境，推出2.0版经营环境优化。该政策涵盖25个方面，如创业、办理施工许可和获得电力。上海表示，要不断优化多维、立体、全方位的经营环境，努力全面进入国际先进行列。

同日，深圳市政府召开了六届五中全会。会议提出，在新的一年里，要做好民营经济“四千亿”计划的实施工作，营造更加市场化、法治化的经营环境。

江苏省昆山市也在这一天召开了优化商业环境会议，并以“白皮书”的形式发布了23项具体政策，以加快非会议审批(服务)，进一步优化商业环境。

此外，河北省邯郸市还出台了《支持民营经济发展的十二项措施》，通过政策“组合拳”促进民营经济转型升级和创新发展。该政策包括放宽市场准入、优化审批服务、缓解融资困难、减轻企业税收负担、支持创新创业平台建设。

上海交通大学企业竞争力研究所所长、金融评论家马红漫在接受《上海证券报》采访时表示，支持民营经济发展的政策主要有两种:一种是解决优质企业财务问题的“应急”政策；二是优化经营环境，在制度上创新突破，中长期为民营企业创造公平竞争的机会。

“自去年10月以来，国家和地方政府出台了支持民营企业发展的政策，这表明政府对民营经济的重视。”他预计，今后各地将跟进出台相关扶持政策。

从最近的地方政策来看，除了缓解融资问题、降低企业成本等措施外，地方政府还普遍强调放宽市场准入。

例如，新疆最近发布了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，提出支持和鼓励民间资本进入更广泛的领域，实施民营企业平等准入政策；鼓励民间资本参与国有企业混合改革。

其次，对私营企业的减税和减费政策将成为焦点。为了减轻企业的税费负担，国务院今年将出台更大幅度的减税和减费政策。根据马红漫的分析，具体政策要到今年3月的全国人民代表大会才会公布。预计各地将进一步跟进落实，民营企业将得到更大支持和更大发展。