中央地方促消费多措并举 瞄准文娱、家电等升级增长点

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自去年10个部门发布《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案》以来，各地政府积极出台各种实施方案，促进娱乐、家电等消费升级领域的消费增长。商务部还在12日举行的特别新闻发布会上提出了实施消费升级行动计划的五项主要措施，并表示将于4月召开一次全国特别会议来推动实施。

尽管2018年中国消费品零售总额增速有所下降，但从数据来看，消费仍是中国经济增长的第一推动力，消费对经济增长的贡献率在2018年提高了18.6个百分点，达到76.2%。

商务部副部长钱克明说:“社会消费品零售总额主要是实物消费，服务消费近年来增长很快，但没有体现在9%上。去年，居民服务消费占总消费支出的49.5%，占近一半。"

数据显示，去年中国人均服务消费比重提高了1.6个百分点。与此同时，中国消费结构继续改善，新的商业形式发展迅速，消费升级趋势明显。

“中国居民消费呈现出从注重数量满足向追求质量提高转变、从有形物质产品向服务消费转变、从模仿排浪消费向个性化、多样化消费转变的特点。未来服务消费占总消费的比重将进一步提高。中国社会科学院经济研究所副研究员倪洪福说。

新的网上购物消费形式的发展和消费结构的改善也反映在相关数据中。2018年，网上零售额超过9万亿元，增长23.9%。实物商品网上零售占比比上年提高3.4个百分点；与此同时，反映消费结构的恩格尔系数下降0.9个百分点，中国消费结构升级加快。

即便如此，商务部市场营销司副司长王斌表示:“2019年的困难和挑战可能比预期的要多，但总体而言，政策环境非常有利。10个部门发布的规划包括促进汽车和绿色智能家电消费、深化收入分配改革、加强消费者权益保护等24项具体政策措施，将对稳定消费发展势头、实现今年消费市场良好开局发挥重要作用。”

“在当前外部需求增长疲软的情况下，扩大消费和扩大内需是中国未来经济增长的重要重点。今年以刺激汽车、家电等热点产品消费为重点的政策支持，将有效推动“工业产品下乡”倪洪福说。

在12日举行的新闻发布会上，商务部有关负责人表示，将从改造步行街和培育国际消费中心城市等方面增加城市消费。2019年底前，试点步行街总数应达到50条左右；同时，促进农村消费，进一步完善乡镇和农村服务网点，深化电子商务农村综合示范，引导邮政、银行和电子商务企业共建共享农村服务网点，促进工业品下乡和农产品进城双向流动。

此外，商务部还表示，将扩大服务消费，进一步推动生活服务业的升级和扩张，重点打造一批城乡便民消费服务中心；推进《报废机动车回收管理办法》的出台，修订完善《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费。

地方政府最近出台了有针对性的措施来促进消费。本月初，北京实施了新一轮为期三年的促进消费措施。根据政策，消费者购买15种商品，包括家用电磁炉、家用电风扇、厕所、淋浴、空气体净化器、自行车等。，可以得到最高800元的补贴。

一季度，北京将出台政策措施，促进旅游、文化、体育、养老、家政等行业的服务消费，推进便捷商业网点建设，打造一批标准化生活服务门店。

河北省也出台了一项政策来促进娱乐领域的消费。今年，河北省在石家庄、张家口、承德和沧州试行了体育消费补贴政策。体育消费补贴采用电子优惠券的形式，每位消费者每年的最高补贴金额为2000元。据报道，河北省今年安排了1500万元的体育消费补贴。

倪洪福认为，今后应进一步深化服务业改革，放宽服务消费领域的市场准入，不断引导社会力量进入居民需求旺盛的旅游、文化、体育、卫生、养老服务、教育培训、家政等服务消费重点领域，支持社会力量和市场提供更多更高质量的服务产品。