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昨晚,中国人民的老朋友哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表电视讲话,宣布他“做出了一个艰难的决定”——辞去总统职务,将权力移交给议长托卡耶夫,直到2020年他选出新的国家元首。
这个消息刚刚发布,在一向平静的中亚引起了轩然大波。很多人问,哈萨克斯坦总统的辞职会不会对中哈关系产生影响?
别担心,听听岛叔叔的话。
注意力
一些不熟悉哈萨克斯坦的岛国朋友可能会奇怪,为什么这个消息在当今社会如此受关注,因为许多国家的政治形势都很复杂。
让我们从总统个人开始。也许许多人不知道纳扎尔巴耶夫的任期可能比一些岛屿朋友的任期更长。自哈萨克斯坦1991年独立以来,他已经当了28年总统。如果从1989年他担任苏联哈萨克共产党中央委员会第一书记开始,时间会更长,今年是第30年。
事实上,他是自苏联解体以来在位时间最长的唯一一位独联体国家元首。在哈萨克斯坦人民习惯他的政府的日子里,他突然选择辞职,这自然成为一件大事。
另一个原因是,岛叔叔在文章的开头就告诉了大家:他可以说是“中国人民的老朋友”。任何熟悉地理的人都知道,邻国哈萨克斯坦对中国非常重要。中哈边境长达1700多公里,哈萨克是哈萨克斯坦的主要民族,也是新疆第二大少数民族。中亚天然气管道是中国西气东输管道的重要组成部分,其三条路线均经过哈萨克斯坦。
可以说,中哈关系和哈萨克斯坦的稳定对新疆乃至整个中国都具有重要的战略意义。
纳扎尔巴耶夫对中国一贯持友好态度。自从他成为总统以来,他已经访问了中国20多次,几乎一年一次。习近平主席也曾三次访问哈萨克斯坦。至于两国元首在国际多边场合的会晤,就更难以计数了。
著名的“丝绸之路经济带”倡议是习近平主席于2013年在哈萨克斯坦阿斯塔纳提出的,纳扎尔巴耶夫当场表示支持。后来,两国实现了发展战略的对接。
道大叔长期没有进驻中亚,但他见证了中哈许多重大项目的进展,这是“一带一路”共同建设的成果。因此,他被哈萨克斯坦的许多中国人亲切地称为“老那”或“那总统”。道叔叔在哈萨克斯坦的学术和商业朋友也对他的辞职表示了不同程度的遗憾。
辞职
事实上,对于纳扎尔巴耶夫的辞职,岛叔与许多中亚问题专家有着相同的看法:他很惊讶,但并不惊讶。
事实上,自今年初以来,哈萨克斯坦政治运动频繁:2月初,纳扎尔巴耶夫问宪法委员会,宪法中是否有关于提前终止总统权力的相关规定,委员会给予了肯定的答复。后来,他签署了总统令,宣布重组政府,并对内阁各部的机构设置进行了大量改革。
从现在起,在《回头看》中,这无疑是纳扎尔巴耶夫所做的一次政治演习。
他宣布辞职的时间也很特别:那是在纳乌鲁孜节(类似于我们的春节)前夕,这是中亚民族的传统节日,纳扎尔巴耶夫显然希望人们能轻松接受这一消息,尽量减少辞职的影响。
许多人不得不问:既然纳扎尔巴耶夫的角色如此重要,他为什么要辞职?
听完演讲全文后,岛叔叔觉得他说得很清楚:“世界在变化,新一代已经到来。这是一个自然的过程。”“我认为我未来的任务是确保新一代领导人掌权,他们将继续国家正在进行的改革事业。”
总而言之,就是要找到接班人,保证国家的稳定发展。
纳扎尔巴耶夫今年79岁。环顾世界各国元首,他并不年轻。在此前的公众舆论中,有许多人对纳扎尔巴耶夫的身体状况表示担忧,这一点立即被哈萨克斯坦政府驳斥,但国家未来需要一个接班人也是一个不争的事实。
那么,继任者已经在望了吗?老实说,虽然有几个可能的候选人,岛叔叔真的不能胡说八道。据估计,纳扎尔巴耶夫是世界上唯一最了解的人。
然而,纳扎尔巴耶夫早就计划了政权交接制度:根据哈萨克斯坦现行法律,纳扎尔巴耶夫将是卸任后的“第一任总统”,而不是“前总统”,他有权就重要的内外政策等问题向公众表达自己的立场,并保留一个独立的行政团队。
纳扎尔巴耶夫在电视讲话中还明确表示,他仍保留国家安全委员会主席和执政的“祖国之光”党主席的职务。换句话说,他仍然牢牢掌握着党和军队的权利。显然,这也是为了坐在幕后,更好地帮助继任者,直到权力移交最终完成。
因此,担心权力可能导致哈萨克斯坦混乱的人可以放心。至于未来的继任者,最好等一段时间,而不是现在胡乱猜测,我们自然会在总统选举前看到。
今后
尽管没有人能提前猜到谁将成为哈萨克斯坦的下一任总统,但岛叔叔认为,未来领导人最重要的政策方向无非是两个方面:外交和内政。
让我们从外交开始。毫无疑问,哈萨克斯坦将继续与大国和邻国保持良好关系,俄罗斯和中国首当其冲。
作为一个前苏联共和国,哈萨克斯坦和俄罗斯的政治、经济、文化和社会关系非常密切,甚至在民族意义上也是如此:尽管俄罗斯人在哈萨克斯坦人口中的比例正在下降,但仍占20%左右,在北部地区可以达到40%以上。可以说,一旦民族问题得不到妥善处理,哈萨克斯坦可能会发展成乌克兰目前的局面。
为此,纳扎尔巴耶夫非常重视与俄罗斯的关系。目前,在俄罗斯大力推进的欧亚经济联盟的雏形,实际上是由纳扎尔巴耶夫提出的,哈萨克斯坦也在积极参与其中。
哈萨克斯坦的民族关系也非常和谐,俄语仍然是哈萨克斯坦的通用语言。然而,纳扎尔巴耶夫在欧亚经济联盟联合发行货币等敏感问题上保持谨慎态度。哈萨克斯坦未来的领导人无疑将平衡他们与俄罗斯的关系。
关于同中国的关系,岛叔叔早些时候说,中国对哈萨克斯坦的重要性正在增加,特别是在经济层面。
值得注意的是,过渡总统的发言人托卡耶夫不仅有丰富的政治经验,而且曾在北京语言学院学习并被派驻苏联驻华大使馆。纳扎尔巴耶夫甚至在电视讲话中指出,托卡耶夫“掌握了一口流利的汉语”。有这样一位中国将军坐在这里,我相信哈中关系将保持近年来的高水平。
在内政方面,通过领导人的不断努力和拥有能源市场,哈萨克斯坦经济实现了快速发展,进入了世界50个最发达国家之列。然而,由于结构相对简单,哈萨克斯坦的经济最近陷入了瓶颈,没有多大改善。今年2月政府的解散也与此有关。因此,实现哈萨克斯坦经济的高水平发展将是未来领导人面临的一个重要问题。
在这个问题上,中哈正在进行的“产能合作”是一个很好的解决方案:通过引进中国的高质量产能,哈萨克斯坦可以逐步实现工业化和经济多元化,中国也可以为自己的设备找到市场。这种互利共赢的合作是中哈关系发展的现状和趋势。
纳扎尔巴耶夫曾在他的《时代与思想》一书中写道:“时代有一个狡猾的特点——它们总是毫无预兆地到来。”现在看来,这句话无疑是对作者辞职的最好解释。
文本/凯迪斯基
编辑/白丽云和
标题:哈萨克斯坦总统为何突然辞职?
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