为打赢脱贫攻坚战贡献金融力量

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根据政府工作报告，“农村贫困人口数量减少了1000多万”，这表明了为实现消除贫困的目标而进行艰苦斗争的决心和信心。完成消除贫困的任务需要社会各界的共同努力。两会期间，《农村金融时报》记者采访了许多金融、工商领域的代表。

会员解学智:

关注金融扶贫效率

作为一家农业政策性银行，农业发展银行在消除贫困方面发挥着独特的作用。全国政协常委、中国农业发展银行行长解学智表示，2019年，农业银行发放的扶贫贷款累计投资不低于2600亿元，工业扶贫贷款力争达到扶贫贷款的40%；“三区三州”等深度贫困地区扶贫贷款增速高于全行扶贫贷款增速；国家级贫困县分支机构实现了扶贫贷款全覆盖。

为做好政策性金融扶贫工作，解学智委员认为，必须坚持创新，继续推进金融扶贫产品创新、服务创新、管理创新和体制机制创新，确保服务扶贫能力和水平不断提高。同时，要注重扶贫的质量和效率，优先提高扶贫质量，注重金融扶贫的效率，有效防范和控制金融风险，确保政策性金融扶贫的可持续发展。

据报道，在过去的三年里，农业发展银行共投入了1.75万亿元的精准扶贫贷款。2018年，各类扶贫贷款投入3893亿元，扶贫贷款余额13466亿元。

成员郑志洁:

复制和推广优秀的工业扶贫模式

全国政协委员、国家开发银行行长郑志洁表示，2019年，CDB将大力实施扶贫“三大行动”，向“三区三州”等深度贫困地区增加新的资金、项目和措施，确保扶贫贷款准确留力。同时，做好民生保障工作，做好符合条件的棚改更新项目贷款发放工作；大力开展助学业务，加大对贫困地区助学贷款的支持力度。

2018年，CDB发放准确的扶贫贷款2668亿元，覆盖1118个国家级和省级贫困县，在准入标准、贷款利率、信贷结构、贷款期限、派驻人员等方面给予深度贫困地区优惠支持。与此同时，CDB连续两年举办发展金融支持东西部扶贫合作推介会，与东部地区各级地方政府联合组织了12次“发展金融支持东西部扶贫合作行动”活动，联系290家龙头企业，推动244个项目达成合作意向。

郑志洁委员建议，有关部门应选择当地产业的优秀扶贫模式在全国推广。

代表孔:

做好扶贫后的金融支持

“2018年，我们加大了对贫困家庭和扶贫行业的信贷支持力度，发放了206亿元精准扶贫贷款，惠及32万贫困家庭。”在谈到去年的扶贫工作时，全国人大代表、江西省农村信用社协会主席、党委书记孔列举了一系列数据。

孔代表表示，2019年，江西省农业商业银行将从四个方面做好金融扶贫工作。第一，继续增加扶贫贷款。积极沟通和满足工业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等重点领域深度贫困地区的信贷需求，实现“贷款全部到位”。二是创新推广扶贫信贷产品。结合产业发展的特点，结合贫困地区的特点和优势，支持产业发展。第三，保持扶贫贷款政策稳定。在扶贫期间，我们将继续实施现有的扶贫信贷政策，帮助贫困家庭脱贫，确保扶贫不脱离援助、扶贫政策和项目。第四，做好脱贫后的金融支持工作，确保扶贫的可持续发展。

会员周:

制定有针对性的优惠措施

如何促进保险更有效地为扶贫服务？中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国保险监督管理委员会副主席周建议，应该完善政策，加强措施。

周专员提出，按照监管部门统筹规划、行业主体实施的原则，以扶持贫困地区为重点，落实《关于保险业扶持贫困地区的意见》等文件要求，在普遍受益的基础上制定更有针对性的优惠措施，创新保险产品，通过扩大保险覆盖面、扩大保险责任、减免贫困户保费等方式加大对贫困地区的支持力度。

周专员介绍，保险业建立了三套功能协调的保险扶贫体系:以农业保险和大病保险为核心的保险扶贫担保体系、以小额担保保险和农业保险保单质押为核心的保险扶贫信用增级体系、以保险资金支农和直接投资为核心的保险扶贫投资体系。此外，有必要以各种形式和渠道推动实施卫生扶贫、教育扶贫和搬迁扶贫等国家战略。(《农村金融时报》记者孙金霞张元成)