姜洋：加快推动资本市场“行刑衔接”

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中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、原中国证监会副主席姜洋就中国证监会、最高法、最高人民检察院推进行政执法合作工作提出三点建议。

一是建议最高人民法院、最高人民检察院和中国证监会加强互动，加强办案人员业务培训，加深对证券等业务的了解。

二是加快证监会与公安部门执法衔接，更好、更有效地打击市场违法行为。他指出，在中国证监会的行政处罚实践中，调查取证过程往往很长，有时可能需要六个月到一年的时间。如果发现违反刑法，必须移交公安部门，公安部门可能还要再调查一两年。为了加快这一进程，建议中国证监会首先实施行政处罚，然后在刑事调查中发现更严重的违法行为时实施进一步处罚。

第三，建议明确公益诉讼。姜洋表示，中国证监会成立了中证中小投资者服务中心有限公司，该公司可以为公益持有股份，作为投资者代表中小投资者起诉，维护中小投资者的合法权益。CSI中小投资者服务中心有限公司近年来做了大量工作，效果非常好。