多城掀起“人才争夺战” 房地产市场格局难变

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“21世纪最贵的是什么？天才！”直到十多年后，葛优的《天下无贼》一书仍具有现实意义。人才以及它所能带来的经济和社会价值使它成为一个受欢迎的对象。从东到西，从南到北，自2017年以来，以二线城市为首的地方政府出台了相关政策，向人才抛出橄榄枝。

进入2019年后，“夺人战争”的硝烟似乎并未散去。仅在4月份，杭州、宁波、苏州、呼和浩特等地就出台了新的人才政策，大部分都在定居和住房补贴方面给予了优惠待遇。

那么，人才政策会产生什么样的图景，人口变化会对当地住房需求产生什么样的影响？

许多地方“寻找贤才”

4月25日，位于新疆维吾尔自治区西北边缘的博尔塔拉蒙古自治州(以下简称“亳州”)发布了关于引进人才计划的公告。公告中甚至指出，这是“为新疆内外高校引进急需人才的集中活动”。

记者发现，上述人才政策似乎是亳州愿意“求贤任能”的为数不多的直白表达之一。从内容上看，亳州将重点发展住房。例如，医生将享受一套120平方米的精装住房，这将是在工作5年后直接给予；或在五年工作期间免费居住，期满后给予一次性住房补贴50万元；确保工作期间的运输。

这不是巧合。亳州的人才政策注重住房，这也反映在3月和4月的其他五线城市运动中。

例如，4月22日，湖北省十堰市出台了一项全面的人才政策，为人才提供三年免费公寓，并向在十堰市没有自有住房的人一次性补贴5万至50万元。此前，海口、海南、芜湖、安徽等地也出台了类似住房保障的不同优惠措施。

“如果人才想进入，关键是要安居乐业。住房补贴和住房补贴是一项具体的执行措施。”易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉《国际金融新闻》记者。

拓宽视野。二线城市早在2017年和2018年就经历了几轮“扼杀”人才的现象，现在也在加大对人才的加码和升级政策，主要涉及住房。

4月21日，浙江省宁波市发布了最新的人才政策解读，高层次人才不仅支付了15-800万元的安置补助费，还给予了自引进之日起3年内首次购买宁波市唯一家庭住房的各类人才20%的购房总价和最高20-60万元的购房补贴。4月18日，内蒙古呼和浩特市出台了大学毕业生安居工程试点实施办法。文件建议全日制本科以上学历(前3年以下)的毕业生可以以项目所在地区市场价格的50%在呼和浩特科技城内购房。

对人才的竞争不再局限于城市。这场“战争”已经悄悄地蔓延到更小的行政单位，如区县。

4月16日，江苏省苏州吴中经济技术开发区出台政策，每年提供一定数量的住房，用于高质量高科技企业和高层次人才的定向销售；符合购房条件的企业或个人，可享受优房实际售价20%至30%的优惠。此外，还有浙江宁波北仑区、石家庄正定县等。发布了针对不同行政区域的人才政策。

然而，一位三线城市的人才申请工作人员告诉记者，对于许多高技能人才来说，他们的毕业学校和随后的安置点大多在北京和上海等一线城市，这在实践中带来了一些困难。

“因为许多城市都有包容性的人才政策，所以它们更具选择性。这个城市的吸引力更多的在于当地的工业环境和项目的落地支持。如果只提供房屋及其他优惠，而没有工业支援，一方面，人才能否保留及发挥其价值，是一个问题。另一方面，此类政策可能会在限价政策下吸引更多买家。”那个人说。

放松下来，安顿下来

人才政策中的优惠住房可能会刺激当地的住房市场。然而，一些城市以更直接的方式打开了人口迁移的大门。

据《国际金融新闻》记者的不完全统计，自2019年以来，襄阳、Xi、常州、南京、海口等地纷纷降低了他们的定居门槛。就连一线城市深圳也在去年6月引进“第二批”大学毕业生后，于今年2月28日正式实施了“第二批”在职人才。

此外。1月14日，内蒙古自治区表示将全面放开对城市定居的限制，两个月后，类似的政策在不同的地方被复制。3月18日，河北省石家庄市将户籍推进到“零门槛”，群众可以凭身份证和户口簿向当地派出所申请户籍迁入市区、县(市)和乡镇。

但是，严跃进指出，如果是注重结果，新市民的进入可能意味着他们对当地住房的需求将会增加，而定居带来的购房资格也可能刺激他们买房的欲望。

“Xi就是一个例子。“陆深(化名)是Xi人。当他第一次回到中国工作时，他正好赶上了这股热潮。2017年3月，Xi市出台了号称“历史上最宽松”的户籍政策，随后又出台了23项新的人才政策。据报道，从新户籍政策实施到2018年底，Xi新安新定居人口超过105万人，到2018年底，Xi新安登记总人口超过992万人。

“我对就业竞争没什么感觉，但房价确实上涨了。”目前，高层建筑的平均价格一般在13000-14000元/平方米左右，从曲江周边的20000元开始。在城西、城北等2017年平均房价只有1万元的地区，去年的房价也突破了1万元。”陆深说。根据易居报告，2017年，Xi房价同比上涨37.9%，排名第六。根据胡润研究院的数据，2018年，随着户籍政策的深化和加强，Xi的房价上涨了14.6%，仍然高居榜首。

Xi安不是一个特例。2018年5月，天津的结算条件放宽后，一些中介机构报告称，交易周期缩短，卖方的空房溢价上升。

大中城市人才充裕和人口持续聚集的影响留给了小城市或人口外流的孤独感。

易居研究院研究员沈心向记者指出，一些经济实力较弱的城市就业资源有限，难以形成对人才的强大吸引力。尽管4月8日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》要求常住人口在100万至300万之间的大城市完全取消定居限制，但预计这些城市的房地产市场未来不会有大的发展。

刘敏(化名)来自四川省自贡市富顺县，目前选择在江苏省常州市创业。他告诉记者:“虽然我的家乡有很多人外出打工，但当地的房价并不便宜，单价大约在8000元左右。”数据显示，截至2017年底，富顺县常住人口为773，900人，同比减少20，800人。因此，刘明担心家乡的消费力和工业能否为房价上涨提供长期支撑。

这些担忧并不少见。

“开封的基本工资是2000元出头，就业情况也一般。我这个年龄的许多出国留学的人毕业后都去了郑州或北京。”来自河南开封的陈辰(化名)告诉记者，“不过，继此前全国普遍增长和郑州一体化的概念之后，开封的房价也有所上涨。2014年，开封西郊的平均房价不到5000元，现在已经上涨。最高可达1万元左右。”