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中国社会科学院人口与劳动经济研究所执行研究员王翘

根据编者按,“独居老人”和“空独居老人”问题不再是简单的个人问题,而是老龄化问题中一个亟待解决的社会命题。随着年龄的增长,独居老人和巢居老人的生理功能逐渐衰退,越来越依赖他人的帮助,心理上变得越来越脆弱,对养老服务的需求越来越迫切。政府有关部门应采取有效措施,积极应对和解决“独居老人”问题,如增加养老财政供给,大力改善社区居家养老服务,为独居老人和/或巢老人建立“安全网”。本报特别邀请老年护理研究领域的专家对这一问题进行分析和讨论,以飨读者。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

从历史上看,1962-1972年是中国人口增长的前所未有的高峰,这预示着中国人口老龄化最严重的冲击波将在未来两年内到来。也就是说,到2020年,中国将出现“人类历史上最大的人口老龄化浪潮”。根据民政部发布的数据,截至2016年底,中国60岁及以上老年人有2.3086亿人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上老年人有1.5003亿人,占总人口的10.8%。中国已经进入老龄化社会,处于“老而富”的状态。与世界人口老龄化相比,中国人口老龄化具有人口老龄化规模大、老龄化速度快、老年人口增长快、老龄化超前、城乡分布不均等特点。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

独居老人和/或きだよ0/nest老人的现状

独居老人:独居老人不仅子女离家,而且丧偶,这是一个比住在窝里的老人更脆弱的群体。4-2-1的家庭结构导致家庭规模的小型化,打破了三代甚至四代同堂的传统家庭模式。与此同时,在现代社会,老年人和他们的孩子都要求自己的“自由/空间”,因此纯老年家庭和老年人独居的社会现象成为社会关注的焦点。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

空 きだよ0/The的鸟巢概念是由美国学者pc Mercado在20世纪40年代首次提出的。他指出,一个家庭需要组建、扩大、稳定、收缩。and/きつ 空巢中的老人一般指的是那些在孩子离家后没有孩子要照顾,独自生活或与丈夫和妻子共同生活的老人。一个是没有孩子也没有妻子的孤独老人,另一个是有孩子但和他们单独生活在一起的老人,第三个是孩子离家很远,别无选择只能守着空家的老人。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

中国人民大学中国调查与数据中心发布的《中国老年人社会追踪调查》(2016年)显示,中国老龄化仍以年轻化为特征,老年人口为2.31亿,其中空巢老人占47.53%(独居老人占9.63%);老年夫妇占37.90%),85岁前空巢老人的比例明显增加。

独居老人和/或きだよ0/nest老人的问题

根据调查,60%独居和/或住在巢中的老年人有心理问题。然而,需要医疗护理和心理干预的空巢老人比例为10%-20%。58%的人在日常生活中无人照顾,22%的人独自承担繁重的工作。此外,电视节目少,老年人健身娱乐设施不足,导致老年人精神生活贫乏。独居老人和/或きだよ0/nest老人的身心健康问题如下:1 .空巢综合征;2.患病率上升;3.社会适应性降低;4.繁重的劳动和经济负担;5.安全问题(财产安全、消防安全、药物安全、人身安全、医疗安全等。);6.情感问题(孤独、寂寞、被遗弃)。独居老人和/或きだよ0/nest老人的问题是一个社会问题,主要是因为社会支持系统不完善。例如,虚弱和生病,没有人支持,

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

医疗困难、孤独等。

孤寡老人护理服务体系的建立及对策。

完善养老法律法规,建立护理服务标准体系。居家养老服务的发展离不开政府的重视和大力支持。要制定法律法规,积极推进社区居家养老服务。政府可以采取各种优惠政策,减免专业护理服务机构的税费等。,并必须加强政策法规的支持,从而为独居老人和空窝在家中的老人创造良好的社会环境。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

长期护理保险制度正在中国许多地方进行试点,全国15个试点城市相继出台了长期护理保险实施细则及相关文件。试点已经正式启动,积累了一些经验。大部分地方执行标准都是参照民政部的标准制定的,因此存在“走自己的路”的现象。护理服务分类缺乏全国统一标准。在一些城市,该制度的实施只针对居住在指定机构的残疾老人,而忽略了大多数居住在家中的残疾老人。目前,农村地区的残疾老人未被纳入试点地区,导致护理服务提供市场城乡分割。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

建立社区护理服务网络系统。有必要帮助老年人探索自我,与他们的孩子、朋友和邻居协调,并扩大社会支持网络。开展“一对一帮助”、“心理咨询”、“疾病护理”、“临终关怀”等活动,给予老年人身心关怀和精神慰藉。特别关注弱势群体中的弱势群体。对于弱势群体中的弱势群体,即独居/独居/独居/住在巢中的老年人,残疾老年人和贫困家庭应该得到更多的指导和帮助。广泛组织和推广志愿者和志愿服务活动,使他们能够结合老年人的需求和实际生活状况开展活动,从身心等多方面帮助老年人。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

建设专业服务人才队伍。随着独居老人和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/或和/和/或和/或和/因此,专业人员应具备养老、护理、医疗和心理学方面的专业知识和技能,并经过培训后上岗。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

提供健康预防和医疗定位服务。社区医生老年人定向咨询系统的建立,方便了老年人要求定向医生根据自己的身体状况为自己制定科学的生活计划,并按照计划生活,有利于维护自己的健康,克服心理问题。做好慢性病的健康教育,使许多老年人难以不就医。如果没有儿童的观察和照顾,一些老年人实际上患有疾病并有相应的症状,但是疾病的诊断和治疗却因为不能去看医生或不去看医生而被延误。因此,做好健康教育,使老年人了解慢性病的常见症状和影响因素。建立以医疗为导向的服务,确保老年人疾病的预防和治疗,并积极为他们解决问题。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

创造多层次、多样化的护理服务。主要体现在居家养老服务的内容和形式上。它不仅应包括日常生活护理,如服装、食品、住房、交通和医疗,还应包括精神和文化服务。同时,有可能建立一个空老巢护理中心,并实施全日托系统和嵌入式社区家庭护理服务。对于独居和迁居的健康老年人,freely,/きだよよ0/nest老年人去日托服务中心接受生活服务并参加文化和娱乐活动。为独居老人提供现场服务。and/きだよよ0/elderly人住在行动不便的鸟巢里。创造多元化的服务有利于为独居老人和居巢老人提供所需的服务,进一步提高养老水平。发展养老院、养老院、老年公寓等多种形式的社会化养老机构,改善这些机构的环境设施和服务功能,提高老年人的主观幸福感。然而,老年人对社会化养老机构的需求主要集中在日常生活护理和组织丰富多彩的社会活动上。因此,我们必须重点建立社区服务网络和社区日托中心,帮助老年人做家务、购买日常必需品和提供一日三餐。建立老年公寓和养老服务机构,接纳残疾或半残疾的独居老人或居巢老人。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

在不同地方帮助老年人的例子

(1)北京老年服务:家中安装传呼机求助。

自2009年以来,北京80岁以上的老人都在家中接受了救助服务。他们不用打电话就能享受及时方便的帮助。将寻呼机安装在家中,轻轻按下按钮,他们就能对严重疾病和小灾难做出第一反应,还能享受日常服务,如家政服务。为北京的老年人提供便捷及时的服务是北京市政府老年服务的重要组成部分。北京市政府与北京艾东公司合作,先后为80岁以上的老年人和城市有特殊需求的家庭安装了艾东帮助传呼机。寻呼机可以分为两种功能:请求帮助和请求帮助。只要老人处于身体不适、按红色求救按钮等紧急情况下,呼救功能会在第一时间通过救援系统到达北京红十字会急救中心(999),并通知老人家属及时进行救援。自2009年安装以来,已接到72万多个老人求助电话,其中5000多名老人通过“红钥匙呼叫”得到了急救中心的及时救助,近30万人通过“绿钥匙呼叫”救援系统得到了解决。老年人的健康得到了保障,日常困难在一定程度上得到了解决。然而,这项服务并不能解决独居或住在窝里的老人的所有问题。一些独居老人在突发疾病(如心肌梗塞)时无法按下帮助按钮。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

(二)宁波老年服务:宁波海曙试点社区合同制护理服务

为解决宁波市部分老年人不愿住养老院的问题,政府购买养老服务,加大社区老年护理设施建设,让独居老人不用出门就能享受社会化护理服务。2016年,海曙区白云街白云庄社区试点社会组织签订合同,照顾独居老人。签订协议后,我们必须定期看望独居老人,并准确地提供各种服务。经过预筛选,社区确认白云庄社区老年公民协会和志愿者联合会两个社会组织签署了居家养老服务协议,根据老年人的实际情况,为没有子女或子女不在宁波的老年人提供日常面对面服务;对于独居老人,如果他们的孩子不住在社区里,每周至少去看望他们两次。此外,还必须检查老年人用电、用气、用水的安全隐患,了解他们的基本需求,定期向社会反馈老年人的基本情况。护理服务基本上是“一对一”的,老年人不用出门就可以享受各种生活服务和精神慰藉项目。当社区通过政府购买服务时,它需要支付每人每年500元和120元的两笔费用。社区监督、检查和评估这两个社会组织的服务内容和质量。每个志愿者都有一本记录簿和一张配对联系卡,这需要每个家庭帮助的真实记录,并接受随机抽样。如有服务缺陷,要求社会组织者限期整改。到2020年,宁波将实现养老服务“9055”模式,即90%的老年人通过社会服务实现家庭自助养老,5%的老年人通过政府购买服务实现社区救助养老,5%的老年人入住养老院。宁波市的养老模式之一是家庭与医院一体化,这是一种将90%的养老服务和集中养老服务相结合的护理服务体系。

独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

老年护理已经成为一个亟待解决的社会命题。政府有关部门应采取有效措施,积极应对和解决问题,增加养老财政供给,加快发展养老服务,构建老年人“安全网”,建立护理服务体系。为弱势老年人提供生活护理、心理安慰、紧急救助、医疗保健、法律援助等服务。护理服务需要情感投入,这是机器人无法替代的。通过精确的护理服务,每个老人都能感受到归属感和安全感。

标题:独居老人、空巢老人护理服务体系与对策

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