招商引资模式新项目建设势头劲

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□赵明日

“没有招商，伊通没有出路，甚至没有出路。今后一个时期，投资促进和项目建设是伊通发展的首要任务，在任何时候、任何情况下都不能动摇。”在伊通县委七届五中全会上，县委书记罗林结合伊通实际，强调了项目建设的重要性和紧迫性。

去年以来，吉林伊通坚持把项目建设和招商引资作为加快伊通优质发展的重要抓手，不断适应经济发展新常态。按照“31345”的总体布局，项目建设始终是放在心上、抓住不放的。县委、县政府的主要领导，一手抓，一手落实，带头招商引资，办项目。伊通县的兴衰，开创了项目建设的新局面，实现了产业发展的新升级，并引发了一系列与伊通相关的问题。2018年，全规模投资资金达到35亿元，18个项目被列入吉林省投资承包项目调度系统。伊通县已经建设并继续建设37个项目，总价值超过3000万元，其中29个项目总价值超过5000万元，11个项目总价值超过1亿元。

提高车站位置的科学规划

“活力伊通”建设是“四伊通”建设的首要目标和任务。“活力伊通”的建设归根到底是通过创造优质的经营环境，建立规范文明的市场秩序，促进活力的累积释放，从而实现伊通县经济的大发展。伊通有效加快了“活力伊通”建设步伐，始终把项目建设作为加快和提高县域经济质量的主要动力，研究国家政策和发展方向，整合伊通优势，科学确立产业发展方向。

去年下半年，伊通全面招商引资，深入分析产业发展方向，结合伊通县实际，确定了医疗卫生、智能制造和现代服务业三大主导产业，制定了《加快主导产业发展实施意见》和《招商引资实施意见》，成立了三个主导产业促进小组，为产业招商引资提供了基本依据。

为了在吸引投资方面取得重大突破，重要官员必须投入战斗来吸引投资。伊通坚持带领团队以县以上的速度招商引资，参与了吉林省和吉林市的20多项招商活动，接待了90多批被检查企业，开展了10多次小团队招商引资活动。亿元以上的八个项目签约成功，合同金额达80多亿元，分别是:多彩伊通花园、长庚生态园、赛宁药业、卢九生物制药、威康保健食品、循环经济产业园、秸秆综合利用。

拓宽渠道，创新方式

没有项目，就没有发展；没有好的项目，就没有好的发展；没有大项目，就没有大发展。基于这种认识和判断，伊通积极拓宽思路，创新投资模式，将招商引资项目、技术和人才结合起来，积极策划能够为伊通县经济社会发展奠定基础的大而好的项目，以促进招商引资，提高质量，提高效率。

做好招商策划，用大数据分析重点领域和重点客户，制定符合自身特点的招商地图，确保工作准确务实。立足吉林省和吉林市产业转型升级的高位置，努力提高投资项目的规划和包装质量，用好项目吸引投资者的注意力。

基于怀旧和亲情，我们将吸引业务，扩大朋友圈，大力营造以情、怀旧和商务吸引业务的浓厚氛围，充分发挥伊通外国企业家、商会和海外机构的作用，鼓励他们积极参与家乡建设。同时，要重视外地来伊通投资的企业家的作用，通过他们吸引更多的企业家来伊通投资。

借助平台吸引投资，加强与科研院所、高等院校的紧密联系，加强科技成果转化吸引投资。围绕飞地经济开展招商，探索网络招商、中介招商、委托招商等新的招商方式。

推动项目开始密集工作

四月，农村到处是五彩缤纷的田野，工程建设如火如荼。建筑工地上的交通流量激增，机器轰鸣，建筑工人紧张地工作着。今天的伊通正面临着经济发展的热潮；看工程建设的风和水；到处都充满了追赶和跳跃的能量。

今年4月18日，总投资25亿元人民币的10个重大项目集中开工。集中建设项目涵盖生态环境保护、石油开发、医药卫生、农牧业等领域。2018年，伊通有37个新建设项目，包括5个工业项目、19个农业项目、6个服务项目、5个民生项目和2个基础设施项目。重点关注“4.18”和“6.16”重要时间节点项目，确定6个“4.18”和6个“6.16”集中项目。

为确保项目尽快竣工投产，伊通定期对集中启动的所有项目进行现场项目进度调查，坚决杜绝“轰轰烈烈启动，启动后无人问津”的“马拉松”项目，对所有已开但未建或已建但未搬迁的项目进行企业领导访谈，并限期整改恢复工作。

做实际而细致的服务工作

该县自身的特点是吸引投资的硬实力，而商业环境是软实力。从投资者的角度来看，一流的服务环境与产业基础和资源禀赋同等重要。伊通充分认识营造良好商业环境的重要性，积极优化投资服务，通过实施一系列措施为项目建设创造良好环境，促使项目“落地生根”。

细心的服务总能给人留下深刻印象。为确保竣工工程及时达到生产效率，在建工程按期竣工投产，承包工程尽快开工建设，伊通积极推行县领导牵头保险、项目秘书牵头的机制。每个县级领导至少要保证一个重点项目，并在现场协调解决项目推广中的具体问题。根据项目建设的需要，项目秘书将为重点项目提供从工商登记到施工许可完成的全程“保姆式”服务。

企业利益感的提升来自政府部门将“权力”转化为“服务”的自我革命。伊通加快企业投资项目“一次到位”的改革。政务大厅已建成“投资项目审批区”，12个审批部门全部入驻，实行“一窗受理、并联审批”。制定了《伊通满族自治县企业投资项目改革实施方案》，实施了“一次到位”或“零上门”的企业投资申报。建立1+x工作机制，推进多重监管、“标准用地”、施工图会审、区域能源评估、环境评估等多项改革。，明确牵头部门和完成时限，确保改革的有效性。