电商法半年 监管再亮剑

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6月底，《电子商务法》(以下简称《电子商务法》)将正式实施半年。《电子商务法》新规定的实施情况如何？6月20日，国家市场监管总局网站发布了《市场监管总局等部门关于印发2019年网络市场监管专项行动(网剑行动)的通知》。据了解，网剑行动将于今年6月至11月启动，严格执行《电子商务法》的相关规定，严厉打击网络市场的突出问题。

主体登记仍不清楚

《2019年网络市场监管专项行动(网剑行动)计划》(以下简称《计划》)提出了七项重点任务，其中第一项是电子商务经营主体问题:“着力规范电子商务主体资格，营造良好的准入环境。监督电子商务经营者依法办理市场主体登记，规范电子商务主体资格，加强对社会电子商务和跨境电子商务经营者的规范引导。”

与此相关的最突出和最有争议的问题是，社会电子商务和跨境电子商务运营商(如“微型企业采购”)是否是电子商务运营的主体。天津市石川律师事务所律师苏浩认为，《电子商务法》所指的电子商务经营者包括个人采购和微型企业集团。从法律角度来看，无论采购交易金额大小，依靠微信、电子商务平台等渠道开展采购活动的集团都应纳入监管范围。

如果微商采购是电子商务的主体，则应按照《电子商务法》的要求“依法登记市场主体”。《电子商务法》第10条规定，电子商务经营者应当依法登记市场主体。但是，个人销售自产农副产品和家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事便民劳动活动和零星小规模贸易活动，未依法取得许可的，不需要依照法律、行政法规进行登记。苏浩认为“零星小额交易活动”中交易金额的定义是个人采购争议的焦点，这也是一些采购代理人认为他们不需要申请营业执照的依据。

然而，5月初，《电子商务法》实施后，第一批监管规定出台，北京亿达(上海)律师事务所的董一智律师认为，《互联网交易监督管理办法(征求意见稿)》对经营者的合规性要求更高。从监管角度看，原“从事网上商品交易及相关服务的经营者应当依法办理工商登记”。

在《电子商务法》正式实施前夕，2018年12月15日注册的淘宝网店营业执照曾被称为“第一张淘宝网店营业执照”。半年后，当《今日北京商报》记者咨询淘宝相关负责人时，对方回答:“这个牌照不是在平台注册的，而是在主管部门注册的；因此，有必要向政府部门申请数据。”

奢侈品电子商务仍然是假货的重灾区

在《电子商务法》正式颁布之初，许多代购和微型企业都在皱眉头。以前，个人代购和微型企业吸引了许多个人和小微企业，因为它们不受法律管制，门槛低，回报高。智言咨询发布的数据显示，2017年中国微型企业从业人员超过2000万人，预计到2024年中国微型企业从业人员将达到5200万人。

然而，电子商务法实施后，朋友圈的采购新闻依然频繁，甚至比以前更加“猖獗”。经过调查，《今日北京商报》记者发现，许多采购代理仍在正常运作。一名留学生表示，目前，海外采购在留学生中仍很流行，许多人赚取“采购费”。

对此，《建议》强调:“严格监管境外采购行为，加大跨境电子商务进出口环节的整改力度。”"严格打击网上销售假冒伪劣产品."

事实上，海外采购更担心假货。奢侈品是海外采购的一个热门类别，但它们也是假货风险较大的重灾区。

据VIP研究院6月发布的《2019年中国奢侈品电子商务报告》(以下简称《报告》)显示，2018年中国消费者对网上购物奢侈品的不满率达到42%。根据该报告，奢侈品电子商务商店或品牌官方结算平台拥有的品牌和产品的假冒率相对较低，买家商店和分销商店是奢侈品电子商务假冒商品的重灾区。据维普研究院统计，中国网上渠道奢侈品非官方商家的供应率达到73%，非官方产品的出货量达到81%，消费者购买假货的可能性超过48%。

企业承认《电子商务法》的规范作用

部分受访企业认为，电子商务法实施后，电子商务企业的经营行为确实得到了规范。从事奢侈品贸易多年的国际有限公司创始人郭今天在接受《新京报》采访时表示，《电子商务法》的颁布对企业和合法采购群体都是有利的。他说，在电子商务法的影响下，奢侈品行业的采购已经成为守法。在此基础上，可以利用一些法律优势进一步扩大交易量。在郭看来，合法化的“采购公司”比个人采购更安全。以奢侈品为例，个人购买不能保证商品的真实性。许多消费者通过所谓的个人购买购买假货，但购买公司有合法的购买渠道。虽然价格比免税商品稍贵，但仍比国内专柜便宜得多。

时尚专家张佩英认为，目前，这类企业标准化企业的发展前景有限，因为这些企业都在重复以前的路径，一直都有奢侈品领域的相关采购流程，而且都是进口商品进入中国。随着时代的变迁，“易买易卖”的红利已经逐渐消散，而这些新成立的海外采购公司在价格上也不会有太多的优势，所以我们需要在未来继续观察。

该计划指出，有必要履行电子商务经营者的责任，创造一个诚实和守法的商业环境。监督电子商务运营商，特别是平台运营商履行其法定职责和义务。对此，苏宁乐购相关负责人今天告诉北京商报，自《电子商务法》实施以来，公司加强了平台管理的职责。例如，在苏宁4月份开始营业和注册的个体商店中，要求“所有新鲜产品都需要发送样品，产品质量应通过比较样品和页面描述(如尺寸规格、新鲜度、完整性、包装和物流及时性)之间的一致性来控制，不符合标准的应立即剔除。”商品名称和页面描述有严格的规则和要求。同时，在商品销售期间，将根据商品的相关服务指标和质量指标进行即时警示、处罚和匿名抽样检查。