国资监管转向“管资本” 授权放权不再“一刀切”

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■我们的记者盘瓠

最近，国务院发布了《国有资本授权管理体制改革方案》(以下简称《方案》)，对国有资本授权管理体制改革进行了部署。

国有资产监督管理委员会副主任翁在国务院最近召开的国务院政策简报会上说，国有资本授权管理体制改革在不同时期有不同特点。此次改革的亮点是，按照中央政府的要求，国有资产监管机构，即投资者的代表机构，在从“管企业”到“管资本”的过程中迈出了重要的一步。

翁明杰表示，此次改革突出了整体性、系统性和协调性，不仅强调授权主体的投资者代表机构应优化职责履行，还强调授权客体应加强权力行使能力；它不仅强调应赋予企业权力和权力下放，还强调应以各种方式对企业进行监督。

据了解，此次改革的重点有五个方面，即“一个明确”和“四个保证”:一是明确了权责界限，明确了“谁给谁给”。二是分类授权和分散，确保“准确授权”。第三，加强企业锻炼能力的建设，确保企业“达标”。第四，完善监管体系，确保“好管理”。第五，坚持和加强党的全面领导，确保“强党建设”。

值得一提的是，《规划》提出，到2022年，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权管理体系。但是，该计划中的具体授权工作没有明确的时间表。对此，翁明杰表示，具体授权工作将坚持严谨务实的原则，即没有“一刀切”和简单的时间表。“成熟的家庭，授权的家庭。如果做得好，根据实际情况增加授权，如果做得不好，根据实际情况收回授权。一般来说，一切都受工作效果的影响。”翁·明杰说。