南昌经开区打造招商引资“强磁场”

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■我们的记者严飞

南昌经济开发区自2000年成为江西省第一个国家级经济技术开发区以来，通过改革开放和创新，加快了招商引资、快速项目建设和宽平台建设的突破，大部分经济指标走在全省和全市的前列，呈现出“千亿园区、百亿产业”的强劲发展态势。

在商务部近日召开的中部地区国家级经济技术开发区承接产业转移工作座谈会上，南昌经济开发区党委委员、管委会副主任王力表示，开发区将突出“产业引领、创新引领、绿色崛起”的全新发展趋势，强化产业和产业链补充承接产业转移，推动区域经济向高质量、现代体系方向发展。

“四链合一”促进产业集聚

2018年，南昌经济开发区规模以上工业企业主营业务收入超过1000亿元，达到1300.09亿元；园区总收入超过3000亿元，达到3048.63亿元。

“1000亿园”背后是集群式“100亿产业”的支撑。2018年，经济开发区形成五大“百亿产业”:电子信息产业467亿元，医药食品产业226.83亿元，新材料产业206.12亿元，新能源汽车及其零部件产业193.99亿元，以李海和橡树园为主的家电产业实现主营业务收入130.28亿元。其中，新能源汽车及其零部件和光电信息“两大产业”被江西省工业和信息化委员会批准为“省级重点产业集群”。

“搭建一个平台，打造一个新世界，路径是推进产业链、创新链、资金链和人才链的“四链合一”王力表示，创新资源依赖于整合，资源整合主要依赖于平台。经济开发区以平台建设为创新工作的起点，着力打造国家人力资源服务产业园、中药产业科技创新城、国家双创新示范基地、国家绿色金融改革试验区、新能源汽车产业园、科技合作创新园区、意大利产业园、军民科技融合产业园、北京产业园、洛克创意产业园、中德4.0产业园、中科赣江科技园区等12个平台。依托这些平台，仅在2018年，南昌经济开发区就引进并落户了10多家国际国内一流的研究机构。

2018年，在创新平台的整合下，创新资源在南昌经济开发区聚集。到目前为止，经济开发区拥有3个国家级科技企业孵化器，5个国家级空中创，以及100多个各级研发中心。2018年，新增高新技术企业56家，共计120家；技术合同年营业额首次突破5亿元，达到5.0057亿元，同比增长67.75%，创新效果显著。2018年，经济开发区共有专利申请3407件，专利授权1754件，居南昌市首位。

同时，南昌经济开发区把项目作为经济工作的生命线和产业发展的主要起点，建立和加强重大重点项目的“1+6+1”协调推进机制，努力解决项目“落地难、推进慢”的问题。

一是成立高标准领导小组，每月召开一次经济开发区重大重点项目协调推进领导小组会议，及时听取进度报告，高层次协调解决问题。“六大”是建立领导保证、部门联动、挂图照明、分级调度、动态管理、监督考核等六大系统保障。，形成一套掌握项目的“全链”系统。第二个“1”是设立一个综合性的专职部门，整合地区投资促进局、地区经济发展局等部门的类似职能和相关人员设立地区项目办公室，具体负责项目从签约登记到生产的跟踪、协调和推进。

新模式发挥了吸引投资的新优势

南昌经济开发区在充分利用产业投资、商业投资和专业投资的同时，也大力推进“轻资产、重资本”投资，成为经济开发区吸引投资的“法宝”。

“‘轻资产’意味着政府将投资建设配套设施，如标准工厂和移动房屋，使企业能够‘留在袋子里’。”王力表示，这不仅减少了企业的非生产性投资，保持了资产负债表的“轻资产战略”，而且缩短了建设周期，提高了应对技术风险、市场风险和财务风险的能力。对政府来说，这也有利于形成集中配套区，促进土地节约和集约化。

“以资本为重点”是通过“政府引导”和“市场运作”相结合的方式，设立产业引导基金或产业投资基金，重点为一些技术和市场上缺乏资金的孵化项目、创业项目和成长型项目提供资金支持。南昌经济开发区与北京金沙江、上海寿山、深圳创业投资、新龙星、招商局合作设立了7个产业投资基金，总规模达83亿元；该省率先在政府层面设立了产业引导基金，并分别在南昌经济开发区和空经济区设立了一期50亿元和二期150亿元的产业引导基金，帮助成长型企业解决上市前的融资困难。

南昌经济开发区在创新招商引资模式的同时，着力营造高层次的创业环境，充分发挥招商引资的新优势，不断强化全覆盖、全过程、全方位的企业服务，推动“企业致富、地方发展、人民致富”的命运共同体的建立。

对于重大重点项目和重点龙头企业，政府以“营业员”的角色，建立绿色通道，指定专人和专班对接，提供全面、周到、细致的服务。根据中小企业的各种需求，在经济开发区经济发展局设立的“企业信息采集中心”负责统一采集、统一传递、统一反馈，实现“企业做生意、干部跑腿”、“进一家多办事”。对于本地区所有企业，区领导和部门负责人将组成多个工作组，定期开展“同行、面对面、心连心”的企业走访，及时协调解决企业遇到的实际问题。

南昌经济开发区作为一个商业环境的品牌，在江西省开展的“降低成本，改善环境”专项行动中得到进一步深化和推广。