“五个坚持”助脱贫

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贵州省是中国扶贫的主战场。中国人民银行贵阳分行坚持可持续发展理念，加强政策资金引导，准确对接扶贫资金需求，推进金融精准扶贫，取得成效，形成“投资大、成本低、覆盖广、产品多、实效强”的格局。

坚持有凝聚力的工作

中国人民银行贵阳分行充分利用金融扶贫联席会议制度的优势，积极履行联席会议办公室职能，形成了“政府主导、央行主导、各方参与、多频率共振”的金融扶贫工作机制。本行牵头制定了10多项全省金融扶贫工作意见，建立了多层次、宽覆盖的金融扶贫政策体系，督促省政府将金融扶贫工作纳入全省扶贫评估。

中国人民银行贵阳分行统筹推进金融扶贫和定向扶贫，选拔优秀干部担任贫困村“第一书记”，政府机关各党支部开展结对帮扶，实现贫困家庭村村通。

坚持工作创新

中国人民银行贵阳分行坚持创新驱动发展的工作理念，引导金融机构科学合理地开展金融扶贫创新。围绕“用好、用足、用规范”三大核心，创新性应用扶贫再融资工具，探索“一次性授信、循环利用”、“再融资资金+配套自有信贷资金”的杠杆化运作模式。截至2018年底，全省扶贫再融资余额达到331亿元，同比增长37.6%。

中国人民银行贵阳中智创新运用金融技术，成功构建了“贵州省封锁线农业产权抵押贷款系统”，将抵押登记时间缩短至一个工作日，促进了贫困地区农业产权融资。全省“两权”抵押贷款同比增长81.2%；创新工作激励机制，对金融扶贫政策评估结果优秀的金融机构进行扶贫再融资奖励。

坚持关注关键领域

中国人民银行贵阳分行坚持问题导向，把握扶贫重点和难点，引导金融资源精确注入。本行以深度贫困地区为重点，实施金融支持深度贫困地区扶贫行动计划，列出90亿元扶贫再融资规模。

中国人民银行贵阳市中心支行指导相关金融机构发放和管理拆迁贷款，在拆迁安置点设立500多个金融服务站，引导其创新“拆迁贷款”、“宜居贷款”、“住房贷款”等49项金融产品。

中国人民银行贵阳市中心支行以扶贫产业为重点，构建多层次金融支持体系。引导金融机构创新“一县一业”扶贫贷款，召开全省农业产业化银企对接会。

坚持优化金融生态环境

中国人民银行贵阳分行坚持金融生态环境优化和信贷支持的协调推进，全省形成了以农业金融机构为主体、各类机构共同参与的局面。连续五年开展县域金融生态环境评估，督促地方政府打击逃废债务，维护金融债权。

中国人民银行贵阳市中心支行创建贫困家庭信用评级模型，提高诚信比例，降低资产比例，支持有就业能力和发展意愿的贫困家庭获得评级和最后贷款。本行建立了普及和宣传金融知识的长效机制，PBOC各级金融机构通过“金融夜校”和“农民脱贫研讨会”组织金融扶贫政策解读。

坚持防范风险

中国人民银行贵阳分行坚持底线思维，坚决遏制无序创新和野蛮发展，坚决维护央行资金安全。本行将扶贫再融资使用纳入内部审计部门专项审计，设计再融资大数据创新应用方案，加强贷前、贷中、贷后全过程监控，明确“三不贷”标准。共同推动省政府牵头下发《关于防控扶贫小额信贷风险的专项意见》，规范扶贫小额信贷发展，清理筛选“企业家庭贷款”。

中国人民银行贵阳分行会同省委、省政府制定扶贫资金专项治理方案，规范扶贫产业基金发展。本行以扶贫小额信贷集中还款为重点，明确县级政府应承担风险防控的主要责任，指导地方政府成立风险防控处置小组，制定风险处置方案，及时了解贷款使用情况。