中方反制三连击

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君子之国，君子之道。今年5月以来，美方的贸易摩擦和各种行动不断升级，严重阻碍了中美经贸磋商。作为一项应对措施，中国对600亿美元商品的关税上调于6月1日零时开始生效。6月2日，国务院新闻办公室发表了《中国对中美经贸磋商的立场》白皮书，系统梳理了中美经贸摩擦的来龙去脉，明确了中国政府的原则立场。

白皮书:中国永远不会在重大原则问题上让步

白皮书强调，中国愿意通过合作解决两国间的经贸分歧和摩擦，促进互利共赢。然而，合作有原则，协商有底线。中国永远不会在重大原则问题上让步。至于贸易战，中国不愿意打，不怕打，必要时一定要打。这种态度没有改变。

值得注意的是，白皮书的发表恰逢20国集团贸易部长会议即将召开，20国集团峰会将于6月底在日本举行。对于中美关系来说，这次峰会被普遍认为是一个可能的转折点。

商务部国际市场研究中心副主任白明表示，会议前夕发布的白皮书旨在澄清中国的态度。中国对外经济贸易大学世贸组织研究所所长屠新泉表示，白皮书主要发布了两个主要信号。“首先，贸易摩擦升级的责任在于美国，美国一再食言，给中国泼脏水。我们对此进行解释和反驳，这是主要信息。二是为下一阶段中方采取的措施提出底线，明确下一轮谈判的基础和原则。”

白皮书指出，将贸易逆差视为“损失”是错误的。美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国、美国和全世界。

“在磋商中，中方克服了困难，对美方提出的许多问题提出了务实的解决办法。然而，美方食言，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入一些涉及中国主权事务的要求，坚持不取消自经贸摩擦开始以来征收的所有关税，并对税率施加压力，要求提高关税，导致双边经贸摩擦升级，谈判严重受挫。”商务部副部长兼国际贸易谈判代表王受文在解释白皮书时说。

至于恢复谈判和达成协议的条件，王受文在记者招待会上也明确表示:“如果要达成协议，就必须是互利和平等的。如果你们想谈判，你们必须相互尊重，你们必须朝着相反的方向前进，你们必须平等互利。”白皮书指出，中国再次强调，经贸协议必须平等互利，在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不让步。双方达成协议的前提是美国取消所有的关税增加，购买应该是现实的，协议的文本应该是平衡的，符合双方的共同利益。

关税升级:600亿美元商品清单的精确指导

根据国务院关税税则委员会2019年5月13日发布的2019年第3号公告，中国自2019年6月1日00: 00起提高了部分原产于美国的进口货物的税率。根据公告，国务院关税税则委员会对原产于美国的进口货物清单中的部分货物征收了25%、20%和10%的附加关税，总额约为600亿美元。以前征收5%关税的货物仍将征收5%关税。

这一轮反击涉及大约5000种商品。

从具体的商品类别来看，在25%和20%的档次中，大部分是农产品、化工原料和一些日用化工产品。例如，25%的清单包含各种肉制品、蔬菜、棉纺织品、香水、护肤品等。同时，液化天然气也将被征收25%的关税。

从清单中可以看出，中国的攻击相当精确，主要针对美国的农业和能源领域，其中许多农业州是现任美国总统特朗普所在的共和党的传统投票箱。

代表美国农业从业者利益的非政府组织美国农场联合会的执行副主席穆尔说，美国农民需要从贸易战中喘口气，他们正受到气候、经济和全方位报复性关税的打击。他说，美国农民长期以来一直坚忍不拔地克服困难，有些农民再也无法忍受了。

然而，当中国的反制措施生效时，美国贸易代表办公室的网站上发布了一条消息，称“考虑到海关执法的因素”，原定于6月1日征收25%关税的期限被推迟了半个月。也就是说，5月10日前从中国出口、6月15日前运抵美国港口的中国商品将继续保持10%的税率。

“事实上，美国提高关税对美国经济有很大影响。美国应该考虑国内因素，需要时间来调整和准备。”商务部外贸研究所研究员梅新宇向《今日北京商报》记者解释说。

实体列表:第一个列表将在不久的将来推出

除了关税升级之外，美国最近还经常向中国企业施压，并对包括华为在内的许多公司实施单边制裁。作为反击，5月31日，商务部宣布将建立一个“不可靠实体名单”系统。

王受文说，实体名单主要针对一些违反市场精神和合同精神的企业，切断对中国企业的非商业性供应，危害国家安全和公共利益。这种做法是为了保护企业之间稳定、公平的贸易秩序而列举的，因此没有必要对此作过多的解释。

对实体经济的制裁也意味着中美摩擦已经从贸易领域蔓延到整个产业链和全球供应链。对于这一变化，屠新泉认为，这也表明美国的意图不仅限于贸易逆差。“我们的对策变得越来越直接，比如引入不可靠实体名单，这是我们对美国意图理解的一种改变。美国不是要解决问题，而是要制造麻烦。”

长期研究世贸组织规则的屠新泉对《今日北京商报》表示，即使贸易争端在世贸组织中得到解决，也有一个前提，即贸易伙伴之间的误解是基于对条款理解的不一致，实质上是基于善意。很明显，美国并不是试图在规则下解决问题，它的单方面制裁具有遏制中国的恶意倾向。在这种情况下，世贸组织无法发挥有效作用。作为受害方，中国采取反措施告诉对方，我们不能容忍和坚决反对；另一方面，建立“不可靠实体名单”的做法也表明，中国有能力反击。

据报道，目前商务部正在实施相关程序，不可靠实体名单系统文件和第一批名单将于近期发布。

“美国公司在中国市场获得了许多机会。在这种情况下，美国政府仍然选择压制中国，这是不道德的。”白明进一步解释说:“我们列好名单后，就可以对美国公司进行筛选，选择有诚意的公司进行合作，这有利于中国公司的识别。”

北京商报记者冯涛肖永刚彭辉杨月涵/闻松渊源/制表

■对话专家

中美经贸摩擦的核心是知识产权

知识产权是中美贸易摩擦的焦点之一。王受文强调，中国企业对外投资、投资什么项目、买什么、不买什么完全是中国企业的决定，中国政府不参与企业的具体经营活动。

在北京国际贸易博览会期间，《今日北京商报》记者就当前国际国内知识产权保护问题采访了华中科技大学中欧知识产权研究所所长翔宇。在翔宇看来，中美经贸摩擦的核心是知识产权。

今日北京商报:在中美贸易摩擦的背景下，企业如何在走出去时保护自己？

翔宇:贸易摩擦可以说是一个背景，但也是一个结果。其背后主要是科技创新之争，进而是知识产权之争。以华为为例，中国公司不断发展，成为国际供应商，在一定程度上打破了美国的垄断，甚至抢走了美国的世界订单。因此，美国试图通过贸易制裁来打击有竞争力的企业。中国企业要想在国际市场上游刃有余，就必须加强创新和知识产权保护。

在我看来，我们的创新方向需要改变。很多企业往往只看不起研发，却不知道如何去寻找已经获得国外专利的空白色区域。R&D的最终作品不仅是重复劳动，甚至会被起诉侵权。因此，企业应该通过专利导航聚焦创新目标，寻找别人发明的空白色区域，这样的创新才是真正意义上的创新。

《今日北京商报》:从企业知识产权保护的角度来看，欧美国家有哪些做法值得借鉴？

翔宇:比如德国的西门子就有这样的工作模式。其知识产权部和R&D部一直支持这项工作，每个R&D集团都有一名专利专家，因此创新可以更有针对性，选择不会盲目。

事实上，看看中国，华为可以成为一个典范。在华为，仅一个知识产权部门就有300多人，其中约三分之二负责专利，三分之一负责商标、版权等。每个R&D团队配备一名专利专家，整个R&D流程由专利专家在技术专家的协助下决定。

但是，目前国内大部分企业只有R&D的技术中心，没有专利专家参与R&D过程，使得创新过程盲目、探索、滞后，开发的产品面临很大的不确定性和风险。