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如何实现政府工作报告的目标
减税扩大了企业的利益
从4月1日起,深化增值税改革正式实施,这是《政府工作报告》确定的大规模实施减税、减费的“关键事件”。《政府工作报告》把减税、减费作为创新和完善宏观调控的重要举措,提出“全年企业税收负担和社会保障缴费将减少近2万亿元”。如此大规模的减税和减费是前所未有的。
在这次减税中,包容性减税和结构性减税同时实施,重点是减轻制造业和小微企业的税收负担。其中,最受关注的是深化增值税改革,将制造业16%的现行税率下调至13%,将交通运输业和建筑业10%的现行税率下调至9%,以确保主要行业的税负明显减轻。近日,财政部等三部门联合发布公告,明确相关具体政策。
财政部副部长程立华表示,如果年初出台的小微企业包容性减税政策是今年大幅度减税的“开胃菜”,那么增值税改革措施就是一道“主菜”和“硬菜”。
“在增值税改革中,制造业一直是减税幅度最大、收益最明显的行业。”程丽华表示,企业获得减税资金后,将有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级,这有利于增强企业的活力和竞争力。
“此次增值税改革力度大、范围广、准确,不仅有助于全面减轻市场主体的税负,也有助于建立现代增值税制度。特别是,降低增值税税率将有助于促进制造业和其他实体。经济发展,同时有可能从从价税挂钩的角度降低市场价格和促进消费。”国家会计学院财政政策与应用研究所所长李对此进行了分析。
值得注意的是,在此次深化增值税改革中,除了降低税率外,还实施了一次性扣除房地产进项税、扣除客运服务进项税、增加和扣除生产生活服务、试行增量退税制度等多项政策。
例如,试行增值税最终免税额退税制度,符合条件的纳税人可以申请增量免税额退税。“免税是因为企业购买商品的进项税大于其销售收入产生的销项税。由于免税额占用企业的资本成本,从优化经营环境的角度来看,有必要大力推行免税额退税制度,以减轻企业的财务负担。”李对说道。
至于备受关注的社会保险费,政府工作报告明确表示,各地城镇职工基本养老保险参保比例将降至16%。为稳定现行征收方式,各地在征收制度改革过程中不应采取增加小微企业实际缴纳负担的做法,也不应自行集中缴纳历史欠费。最近,国务院常务会议明确了批准降低社会保障缴费基数等措施,并实施了将社会保障缴费率从5月1日降至16%的计划。
“减税和减费是一项系统工程。因此,除了深化增值税改革,《政府工作报告》还明确了其他相关政策。通过政策的协同效应,我们可以减轻企业负担,刺激市场活力,提振实体经济。由于企业的负担不仅是税收,还有费用,尤其是对中小企业来说,费用负担更为突出。降低社会保障率,有利于减轻企业整体负担,促进发展。”李对说道。
“一个计划,实施九个点”。国家税务总局明确表示,各级税务机关必须把实施减税、减费政策作为一项政治任务和艰巨任务,尽最大努力履行职责,密切关注实际,确保减税、减费政策深入人心。
据悉,为落实深化增值税改革的新政策,国家税务总局近期推出了20项服务措施,包括网上和网下咨询等7项措施,以确保政策宣传和指导的全覆盖;精简税收程序等6项措施,以提高税收便利性;组织纳税人需求调查等4项措施,以重点改善政策执行情况。
“目前,税收系统内部的准备工作已经基本就绪。下一阶段的重点是更好地为纳税人服务,帮助纳税人为尽快享受这项政策做好准备。”国家税务总局商品和服务税司司长汪道枢说。(记者曾金华)
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标题:减税放大招 企业得实惠
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