山东：新旧动能转换全面起势

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在过去的一年里，新旧动能的转换是如何实现的？大力推进新旧动能转化重大项目，有序有效推进，呈现持续增产、措施不断深化、效果不断显现的态势，开局良好，全面发展在十三届全国人大二次会议山东代表团全体会议上，全国人大代表、山东省委书记刘佳怡介绍了山东省一年来新旧动能转换项目的实施情况。

《山东省新旧动能转换综合实验区建设总体规划》于2018年1月3日经国务院批准。这是中国共产党第十九次全国代表大会后批准的第一个区域国家发展战略，也是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。去年春节后的第一天，山东省委、省政府召开动员大会，全面启动新旧动能转化重大工程。当时，刘佳怡在动员大会上的讲话广为流传，掀起了山东新旧动能转化的高潮。从实施一年的效果来看，几组数据可以证实刘佳怡的描述。

在产业发展方面，山东提出“换笼换鸟”计划，重点培育新一代信息技术等五大产业，搞乱和提升高端化工等五大传统产业。在减容方面，去年粗钢产能减少355万吨，生铁产能60万吨，关闭10个规划煤矿，解决产能465万吨。产能过剩矛盾得到有效缓解，供给体系明显改善；新兴产业规模快速增长，“四新”经济快速增长。去年1月至11月，新一代信息技术、高端设备、新能源材料等行业分别增长6.7%、6.8%和8.3%。预计全年“四新”经济投资将增长6.5%左右。

此外，刘佳怡介绍，山东省自去年以来实施了产业集群转型示范工程，围绕“十大”产业选择了首批70个“雁形”产业集群，出台了扶持优势产业集群发展的财政政策，推出了一批支持集群、强化链条、补充链条的重大项目，打造了一批区域性集群品牌，加快建立市场化、专业化、国际化的管理运行机制。

推动产业升级离不开创新，深入实施创新驱动发展离不开人才。去年以来，山东省出台了一系列鼓励创新的配套措施。在人才引进方面，2018年，通过重点人才项目引进了245名国内外高端人才，分别有48名和234名“两院”和“千人计划”的专家在山东居住。加快重大科研平台建设，加快青岛海洋科技国家实验室试点建设等。，并努力争取大型科研基础设施如E级超级计算机在山东落地。着力解决核心技术关键问题，紧跟生物、信息、海洋领域新发展趋势，加大财政投入，支持应用基础研究和前瞻性技术研究。

山东省委副书记、省长龚正在讲话中表示，外界对山东的评价是以官方为导向的，但现在山东正在努力提高，主动服务，一是放下身段，二是提高一对一的个性化服务。龚正介绍了山东为深化“分拨服”改革、激发发展活力所做的努力。标志着“一次成功”改革正在全面推进，组织了十项商业环境专项行动，市、县两级行政审批服务机构挂牌运行。新企业在3个工作日内启动，房地产登记不超过5个工作日，新项目从项目立项到投资启动不超过45个工作日。全年新增注册“四新”经济企业2.5万家，增长30%。

山东省发展和改革委员会主任张新文介绍了山东省交通建设规划，他说，山东省正在加快铁路网布局的优化和调整，建设以济南和青岛为中心的“1、2、3小时”交通圈，完成济青高速铁路和青莲铁路的运营，并开始建设鲁南高速铁路曲阜至菏泽段。加快高速公路建设，高速公路里程达到6058公里，改善机场布局，加快济南机场升级和青岛胶东国际机场建设。