今年减税降费近2万亿元 给企业吃一颗定心丸

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根据2019年政府工作报告，今年企业税收和社会保障缴款的负担将减少近2万亿元。

对此，苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙告诉《证券日报》记者，与过去6年4.3万亿元的减税和减费规模相比，今年的计划是减税和减费近2万亿元，与空.的实力相当

普华永道中国税收政策服务管理合伙人梅启成向《证券日报》表示，今年的减税和减费政策无疑将让企业放心，这将使市场参与者真正认识到减税的效果，减轻企业负担，放水养鱼，进一步优化中国的商业环境。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群向《证券日报》表示，今年减税的重点是继续深化增值税改革，通过降低税率、优化征管制度设计来减轻企业增值税的税负。受益领域将集中在振兴制造业、降低运输成本、刺激资本市场发展、鼓励R&D和科技创新、支持小微企业创业等方面。这将极大地促进我国产业结构调整、产业分工和布局优化、产业技术转型升级，对提升企业科技含量和核心竞争力发挥重要作用。

普华永道在mainland China和香港的间接税服务管理合伙人李俊向《证券日报》表示，降低增值税税率将有效减轻市场参与者的实际负担，并有助于中国经济的进一步发展。他认为，降低增值税税率是完善增值税制度、实现税收中性的最重要的一步。过高的增值税税率等级和过于复杂的税制会影响市场在资源配置中的基础性作用，导致效率损失。增值税税率的下调符合增值税税收中性的基本原则，有利于进一步发挥市场资源配置的作用。

根据政府工作报告，今年的赤字率计划安排在2.8%，比去年的预算高出0.2个百分点；财政赤字为2.76万亿元。今年计划安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。

黄智龙表示，财政赤字率从上年的2.6%上升至2.8%。虽然增幅不及市场预期，未突破3%的警戒线，但赤字增幅仍较大。此外，地方政府发行的专项债券规模高达2.15万亿元。一方面，它为地方政府的基础设施投资筹集资金；另一方面，地方政府专用债券将为地方政府提供更加透明和规范的财政支出渠道。

“今年的赤字率和赤字规模增速相对温和，表明中国经济整体运行相对乐观。”张逸群表示，今年地方专项债务安排比去年增加了近60%，大大超出了市场预期。按照这个规模，每个季度将发行5000多亿元的地方债券。

张逸群认为，今后地方专项债券的发行进度将会加快，与地方专项债券配套的地方重点建设项目也将会加快，这将对促进地方政府扩大基本建设投资、促进商品消费、刺激地方经济增长起到重要作用，对防范和化解地方政府债务风险也将产生积极影响。