沿着高质量发展之路逐“梦”前行

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记者梁敏编辑林建

今年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会的关键一年。在这关键的一年，中国经济将如何发展？

无论是中央经济工作会议七次提到“高质量”，还是国务院多次召开会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》，都明确指出了一条道路:高质量发展。

高质量的发展必须拥有“稳定的幸福”

2018年，中国国内生产总值首次突破90万亿元，经济增长率为6.6%，位居世界五大经济体之首，对世界经济增长的贡献率约为30%...

这是中国经济在迈向高质量发展的新征程开始时给出的答案。附件是一个八个字的评论，“整体稳定，稳步前进。”

观察趋势的人是明智的，而跟随趋势的人是明智的。面对国际政治经济形势变化和国内结构调整带来的巨大困难和挑战，一年来，中国一方面坚定不移地深化改革，扩大开放，另一方面积极主动防范风险，稳步推进，促进了经济高质量发展。

2019年，高质量发展仍将是中国经济的关键词。中央经济工作会议部署今年的工作时，七次提到“高质量”，国务院最近几次开会讨论《政府工作报告(征求意见稿)》，都提到“坚持推进高质量发展”。

为了继续推动高质量的经济发展，我们必须保持“稳定的幸福”。

经济运行应该稳定-

对于今年的形势，中央政府预测经济运行稳定多变，变化中有隐忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

“经济正面临下行压力。首先，要保持经济合理运行，把握经济稳定大局，为空经济结构调整创造空间和条件，在稳定的基础上取得进展。”全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌说。

宏观经济政策应该稳定-

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从中央经济工作会议发布的信号来看，今年的宏观政策应加强反周期调整，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并适时进行预调和微调，以稳定总需求。

熟悉的说法，同样的论调，近年来，宏观政策一直贯彻“稳定”的要求。正如不久前，面对近期市场对货币政策变化的猜测，中央高层官员明确重申:“稳健的货币政策没有变，也不会变。我们决心不搞‘大洪水灌溉’！”

市场信心应该稳定-

情况越复杂，信心就越珍贵。自去年下半年以来，中央和地方政府出台了一系列稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期的措施，从而提振了市场信心。

CICC首席经济学家洪亮预测，今年他将继续坚持稳中求进的大原则，继续实施“六稳”政策，保持经济运行在合理区间。

高质量的发展应该重塑制造业的“硬核”

制造业的高质量发展是今年政策的“热词”，被中央经济工作会议列为今年七大任务之一。

发布了“路线图”，重点是:加大制造业技术改造和设备更新，加快5g商业化，加快人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设。

《2018年中国经济年报》已经展示了制造业产生的能量，这些制造业代表着高质量的发展方向。

2018年，高技术制造业和装备制造业的生产增速快于工业生产总体增速，在规模以上工业企业增加值中所占比重比上年有所上升。目前，装备制造业占近三分之一。

今年怎么办？工业和信息化部部长苗伟多次在公开场合解释了如何促进制造业的高质量发展。他指出，要引导要素资源向高技术、高附加值产业集中，推进先进制造业和现代服务业深度融合，创造新的发展势头。

“从历史经验来看，在各经济大国‘减速提质’时期，产业升级主要是由高端制造业发展和优质服务业优化驱动的。”工银国际首席经济学家石成认为，中国的产业结构正在迎来新一代的“双轮联动”升级机遇。

加强核心技术研究，实施短板项目；加大制造业技术改造和设备更新力度，引导企业加快数字化改造和智能化改造；继续为制造企业减税；培育一批小巨人企业和个人冠军企业...从相关部委的政策声明中可以预测，今年制造业的高质量发展有望增添许多色彩。

高质量的发展必须是“硬骨头”

从高速增长到高质量发展，改革是必由之路。

“新时代不是缓慢的改革，它必须加速；这不是一项小改革，必须全面深化；这不是一个虚拟的改革，它必须是硬骨头；这不是一个虚假的改革，必须听取它的意见。”CPPCC全国委员会经济委员会副主任杨伟民说。

党的十八届三中全会吹响了新的号角，今年是全面深化改革的第六个年头。

今年，一系列重大改革将深入推进:加快国有企业和国有企业改革，积极推进混合所有制改革；支持民营企业发展，营造法制环境；深化金融体制改革，推进财税体制改革，重点是调整和优化金融体系结构。

杨伟民直言不讳地表示:“如果我们坚持改革的动力，中国经济的长期基本面是可以预期的。”

请注意，新年伊始，中国在全面深化改革方面取得了长足的进步，从推进第二批支持创新的改革措施，到出台支持熊安新区全面深化改革的政策，再到推动上海证券交易所科技板块的设立和尽快试点注册制度。

全国政协委员、国务院发展研究中心主任李伟强调:“要把有利于经济长期增长的供给面结构性改革放在首位，这条主线是不能改变的。”

在关键的一年，我们必须更多地运用市场化和法治化来推进改革:我们必须巩固“三比一、一减一补”的成果，促进更多的产能过剩行业加快清理；建立公平、公开、透明的市场规则和法治的经营环境，促进积极激励和优胜劣汰，发展更多高质量企业；要平稳国民经济周期，加快建设统一、开放、竞争的现代市场体系...

李伟指出，坚定不移地推进供给侧结构改革，短期内会产生一定的阵痛和收缩效应，但经济可以实现稳定增长，为高质量发展奠定基础。

“我们都在努力奔跑，我们都在追逐梦想。”2019年，沿着高质量的发展道路，我们离实现第一个百年目标又近了一步。面对中华民族伟大复兴中国梦的召唤，这次春季盛会必将凝聚亿万人民的智慧和共识，凝聚更强大的改革和发展力量。