农村产业兴 老乡腰包鼓

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胡汉平委员:实施农村振兴战略，拓展农村发展的新动能，必须补其不足，补其薄弱环节，综合治理，长期治理。

代表崔洪刚:农村要打开“村门”，企业要着眼长远，政府要充当“催化剂”，进一步研究和加大政策支持力度。

王秀兰代表:通过创新农业经营模式，积极培育新的农业经营主体，有效提升小农户抵御市场风险的能力。

耿代表:创新农村人才培养和引进机制，突破人才瓶颈，夯实农村人才基础。

政府工作报告提出要大力实施农村振兴战略。科学规划，完善城乡一体化发展的体制机制，依靠改革创新拓展农村发展新动力。加快农业和农村现代化，实现农业强国、农村强国、农民强国，我们应该在哪里发力？代表们一个接一个地提建议。

弥补短板加强薄弱环节

“过去，谈论农村改革、现代化和新动能时，重点是政策制定的某些方面，而农村振兴是一项全面、系统的顶层设计。”江西省农业厅厅长胡汉平委员表示，要实施农村振兴战略，拓展农村发展新动力，既要弥补不足，又要加强薄弱环节，既要综合治理，又要长远治理。这不仅是基于近年来农业和农村取得的巨大历史成就，也是由于农业文明长期灌溉积累的发展机遇。

山东省滨州市市长崔洪刚代表表示，要实施农村振兴战略，必须在城市资本投资多元化的形势下，加大城乡互动，组织引导“城市资本下乡”，盘活农村资源。“要打开农村的‘村大门’，企业要着眼长远，政府要做好‘催化剂’工作，进一步研究和加大政策支持力度。”

农村有深厚的自然和人文资本，农民有取之不尽的创新精神，农业有广阔的市场空.甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村村民委员会委员、代表王秀兰说:“我们村有很多人敢想敢做，这促使大家建立太阳能大棚种植特色蔬菜，节水高效，效益是种植玉米、小麦等大田作物的近30倍。通过创新农业经营模式，积极培育新型农业经营主体，有效提升小农户抵御市场风险的能力。”

“现在，许多农村地区都在从事特色种植和全球旅游，生产高质量、绿色和品牌农产品(000061，诊断股票)，创造一个田园诗般的综合体，并积极对接市场。”四川省宣汉县食用菌研究所研究员耿代表表示，在消费观念转型升级的契机下，以有机绿色为卖点的高附加值农副产品和特色乡村观光正日益普及。

代表们表示，随着“互联网加”模式和农村物流体系的成熟，城市的触角不断延伸到农村，城乡一体化发展已成为必然趋势，农业和农村现代化大有可为。

抓住繁荣工业的鼻子

实施农村振兴战略，拓展农村发展新动能，关键是产业繁荣。“有了工业，我们就能打好基础，聚集关键资源，加快农业和农村的现代化。”胡汉平说道。

“要促进产业繁荣，必须以农业供给面结构改革为主线，加快建设现代农业产业体系、生产体系和管理体系，提高农业综合竞争力。”胡汉平说，只有构建这三大体系，才能为现代农业的蓬勃发展提供现实保障。在产业方面，通过培育休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等新产业和新业态，发掘农业的多元化价值，拓展农业增收的新渠道；在生产中，引入新技术以促进质量改进和效率提高。在运作中，充分利用农村物流等信息手段，搭建产品和市场供求之间的桥梁。

在工业发展中，我们必须坚持以质量和绿色发展农业的方针，确保工业的含金量。"该行业可以通过绿化走得更远。"王秀兰说，村干部推广绿色标准化生产技术，现在村里种植的有机无公害蔬菜已经成功注册了“蜻蜓”商标。依托生态农业理念，设施畜牧业也蓬勃发展。生态养殖小区全面投产后，年产值可达5000万元以上。

“实施农村振兴战略，必须多渠道做好富民增收工作。“崔洪刚认为，促进农村一、二、三产业融合发展是发挥乘数效应、促进农业优质发展的重要渠道。

代表们认为，抓住繁荣产业的牛鼻子，让资源流动，让农村普及化，可以有力地推动农村振兴，让农业成为先行产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

促进机构和制度创新

代表们认为，实施农村振兴战略，拓展农村发展新动能，必须进行制度建设，大力推进体制机制创新，加强农村振兴的制度供给。要着力完善产权制度和要素市场配置，激活主体、要素和市场。

政府工作报告提出探索宅基地所有权、资格和使用权的分割改革。王秀兰说，蜻蜓村的乡村旅游正在蓬勃发展，游客们来到这里居住，体验乡村生活。“现在最大的问题是土地。游客数量在增加，建设用地有限，更多的寄宿家庭无法建造。”

耿说，在农村发展中，要有人才和青年，创新农村人才培养和引进机制，突破人才瓶颈，夯实农村人才基础。

“青山绿水是金山银山。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。”崔洪刚建议加大对畜禽粪便处理和生物质燃料生产的支持力度，推广有机肥替代化肥、畜禽粪便处理和农作物秸秆综合利用，坚定不移地走绿色发展道路。(记者余经纬邱齐志明张裴)

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