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最近,中美经贸关系中出现了许多噪音。1月12日,美国贸易代表办公室发布了2017年知识产权保护报告,9个中国市场再次被列为“臭名昭著的市场”,约占20%。1月22日,美国宣布,经总统批准,将对光伏电池和组件征收保护关税。中国光伏产品占美国进口总额的8%,这将不可避免地受到影响。

望海楼:杂音屡现 合作继续

早在去年8月,美国总统就签署了一份行政备忘录,指示美国贸易代表莱特·荷泽(Wright Heze)对所谓“中国的不公平贸易行为”展开“301调查”。最近,在白宫接受路透社独家采访时,特朗普威胁称,他正考虑在知识产权保护方面对中国实施巨额“罚款”。有一段时间,美国表现出一种咄咄逼人的姿态,发誓要对中国挥舞贸易保护大棒。

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事实上,美国不仅对中美经贸关系的现状不满,还多次对中国的经济发展和对外合作发表恶毒的言论。美国习惯于指责中国在对华贸易逆差问题上的不公平竞争,批评中国不尊重知识产权,甚至指责中国支持钢铁行业造成全球钢铁产能过剩和本国钢铁工人失业。

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各种言行都暴露了“美国第一”的本质。特朗普坚持将国家利益作为制定政策的首要标准。无论是重新谈判《北美自由贸易协定》和《美韩自由贸易协定》,还是通过关税和配额等措施限制进口,其目的都是为了美国自身的利益最大化。贸易伙伴对美国的单边主义表示怀疑。在今年1月的世界经济论坛年会上,特朗普被视为反全球化的旗手和贸易保护主义的代言人。

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在经贸领域,美国不断向中国施压,这不仅有利于利益竞争,也反映了美国的战略调整。自2017年12月以来,美国先后发布了《国家安全战略报告》、《国防战略报告》和《核形势评估报告》等一系列重要政策文件。这些报道反映出美国担心自己的国际环境,不愿适应国际格局的东升西落的演变,把中俄等大国的发展作为首要挑战。尤其是面对中国日益走向国际舞台的中心,对美的不适应感急剧增加。

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目前,美国对华政策仍有两面性。一方面,美国重视中国,认为中美关系是最重要的双边关系之一。另一方面,美国提高了对中国的警惕。此外,美国将举行中期选举,不加区别地打“中国牌”只是作为政治斗争的工具。中美经贸合作不可避免地会有复杂的前景。

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尽管中美经贸关系中的消极因素在增加,但中国仍然采取客观冷静的态度来造福美国。

中国强调贸易保护主义是一把双刃剑,美国将单边标准置于国际规则之上,伤害他人,甚至伤害自己。中国一向开放包容,希望美国放弃“零和游戏”和“冷战思维”,成为“伙伴”。

中国保持战略实力,不怕挑战。中国经济发展状况良好,为世界做出了重要贡献,成为其他国家的重要发展机遇。中国经贸合作的朋友圈正在扩大和升级。对美国来说,实现互利共赢,与中国合作而不是对抗是最正确的选择。

(作者是中国国际问题研究所国际战略研究所副所长)

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