有效推进法治央行建设

本篇文章1313字，读完约3分钟

近年来，新疆克拉玛依市中心支行积极推进依法行政宣传教育和普法工作，不断优化金融法制环境。通过搭建“法律决策服务”、“依法行政保障”、“法律风险防控”和“金融知识普及教育”四个平台，在深化“法治中央银行”建设方面取得了显著成效，得到了地方党政领导的充分肯定。

参与地方金融立法

搭建“法律决策服务”平台

中国人民银行克拉玛依分行充分发挥专业优势，严格实施公平竞争审查，严格规范性文件管理，强化法律决策服务。按照国家金融法制和金融改革政策，我们通过政府网间互联平台、中心支行市、区人大代表等多种渠道参与地方金融法制建设，先后推进克拉玛依创业保障机制和绿色金融改革创新试验区实施方案的实施，为地方金融立法提供合理建议。同时，发挥金融促进作用，牵头编制克拉玛依市金融业“十三五”规划，要求市政府出台《促进克拉玛依市金融业发展的指导意见》、《克拉玛依市政府采购合同信用融资暂行办法》等规范性文件实施，为辖区金融业发展营造良好的金融生态和法律环境。

建立“法治中央银行”

搭建“依法行政保障”平台

中国人民银行克拉玛依市中心支行将中央银行法治建设与履行自身职责相结合，定期和不定期召开依法行政领导小组会议，加强依法行政研究部署，促进各项政策有效落实。建立健全行政执法权清单，严格执行行政审批许可机制，加强行政许可和行政执法监督。不断深化案卷评查，创新“案卷评查+回顾+高管访谈”相结合，行政执法案卷评查得到市法制办的肯定和表彰。对执法检查进行双抽查，建立抽查清单、市场主体清单和执法检查人员清单，全程摄像抽查，确保执行公开透明。纪委和金融机构全程监管，有效保障了依法行政的科学化、规范化和法制化。

扮演法律顾问的角色

搭建“法律风险防控”平台

中国人民银行克拉玛依市中心支行大力充实本行专业法律顾问，借助地方政府的司法力量，有效发挥了中央银行法律顾问和助理的作用。推广使用标准合同模式，建立“规划+流程+系统化”的法律合同审计服务管理机制，严格对外部签订的合同进行审计，实施从协议签订到合同履行的全过程跟踪监督，防范法律风险。在此基础上，将法律风险纳入“岗位风险”防控和安全检查体系，对各业务部门进行定期和不定期的法律风险调查。创新推行“法律风险提示函”制度，做好“三大一大”决策风险和重大法律风险的提示和咨询服务，积极防范侵犯中国人民银行合法权益的行政诉讼案件和民事案件的发生。

加强金融法治的宣传教育

搭建“金融知识普及教育”平台

近年来，中国人民银行克拉玛依市中心支行一方面在内部制定了普法宣传教育计划，明确了其职责和义务，建立了全体员工推动实施的工作机制，通过自学、专家讲解、案例分析和讨论、搭建“互联网加”平台等方式推进法治宣传教育。同时，加强日常学习监督和效果评估，组织参加“国家安全教育日”等法律考试，有效提高干部职工的学习方法和使用效果。另一方面，通过丰富外部载体渠道，充分利用“中国人民银行+金融机构+客户”的宣传模式，组织全国范围内的银行、证券、保险等金融机构，以客户短信服务平台、电话银行、手机银行、银行应用、微信等灵活多样的形式开展特色金融宣传，有效扩大了金融法制宣传的覆盖面和受众，赢得了社会各界的一致好评。