推广“云”建设“数字”工业互联网

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突发疫情给经济和社会发展带来了巨大影响。在抗击这一流行病的斗争中，数字经济显示出强大的发展弹性，在确保人们的生活和学习、支持恢复工作和生产以及促进经济发展方面发挥了重要作用。根据国家统计局的数据，今年第一季度，中国信息传输、软件和信息技术服务的增加值同比增长13.2%。

最近，国家积极规划新的基础设施，培育数据元素，通过“用数据丰富智力”等措施，帮助发展新的数字经济形式和模式，为数字经济注入强大的发展潜力，推动数字经济进入以新基础设施为战略基石、以数据为关键元素、以工业互联网为高级阶段的高质量发展新阶段。

新基础设施是数字经济发展的战略基石

以5G为代表的信息基础设施、人工智能和数据中心作为新基础设施的重要组成部分，是数字经济发展的战略基石。与传统基础设施一样，新基础设施是关系到国计民生的重大战略工程，服务于生产和生活，需要长期规划和顶层设计。与传统基础架构不同，新基础架构较少受到物理空的限制，可以跨区域和时间段进行高效配置，并且对紧急情况更具弹性和复原力。更重要的是，新基础设施所在的领域是基于云计算和大数据等数字技术形成的朝阳产业集群，它们正处于快速发展时期。虽然短期内不可能像传统基础设施投资那样迅速形成固定资产来刺激经济增长，但长期发展潜力巨大，这是中国转变经济发展方式、实现高质量发展的一个重要着力点。

新基础设施和传统基础设施之间的关系是互补的，而不是相互排斥的。事实上，随着数字技术的日益成熟和应用场景的增加，铁路、公路和机场等传统基础设施正变得越来越智能化和自动化，它们与数字技术的集成也越来越紧密。未来，新基础设施与传统基础设施将不可避免地深度融合，界限将逐渐模糊，共同服务于经济的长期健康发展和人民生活水平的不断提高。

数据是数字经济发展的关键因素

生产要素的形式随着经济的发展而不断变化。早在300多年前，被马克思称为“政治经济学之父”的威廉·配第就提出了“劳动是财富之父，土地是财富之母”的著名论断。工业革命后，资本、知识、技术和管理成为新的生产要素和财富来源。

随着数字技术与人类生产生活的融合，全球数据呈现爆炸式增长和大规模聚集的特征，数据日益成为重要的战略资源和新的生产要素。中共中央、国务院发布《关于建立更好的要素市场化配置体系和机制的意见》，将数据视为与土地、劳动力、资本和技术并列的生产要素，要求“加快培育数据要素市场”。

数据元素涉及许多环节，如数据生产、收集、存储、处理、分析、服务等。它们是推动数字经济发展的“燃烧改进剂”，对价值创造和生产力发展有着广泛的影响。中央政府将数据视为新的生产要素，这有利于充分发挥数据对其他要素效率的乘数效应，意义重大。坚持开发利用与安全保护同步的基本原则，充分释放数据红利，不断弥合数字鸿沟，推动数字经济发展进入工业互联网新阶段。

工业互联网是数字经济发展的高级阶段

目前，数字经济发展的焦点正从消费互联网转向工业互联网。以企业为主要用户，以提高效率和优化配置为核心主题的工业互联网，是数字经济发展的高级阶段。2018年9月30日，我们提出了“扎根消费互联网，拥抱工业互联网”的新战略，引发了工业互联网的热潮。在疫情防控期间，典型行业的互联网新模式如远程办公、在线教育、健康代码和智能零售等发展迅速。数字技术在防疫和控制、恢复工作和生产以及加强国民经济的复原力方面发挥了重要作用。工业互联网的发展需要快速前进。

2020年4月7日，国家发展改革委、中央网络信息办联合发布了《推进“数字智慧云”培育新经济发展行动实施方案》，明确提出“构建多层联动产业互联网平台”的工作推进思路，大力推进数字转型合作行动。加快工业互联网国家战略的制定和实施，利用数字技术帮助各行各业和公共服务组织实现数字化转型升级，日益成为我国高质量经济发展和国家治理能力现代化的重要途径。在这种背景下，腾讯更有决心成为各行各业的“数字助手”，推出“数字方舟”计划，帮助“农、工、教、医六大领域”实现数字化转型。

工业互联网的快速发展对网络、计算能力、算法和安全提出了更高的要求，迫切需要进一步加快以5G、数据中心、人工智能和物联网为核心内容的新基础设施建设。因此，新的基础设施是“数字土壤”，是发展数字经济的战略基石，将为工业互联网的发展提供基本保障和必要条件。另一方面，工业互联网是新基础设施的市场先锋和新基础设施的需求来源，将在反馈新基础设施方面发挥自上而下的作用。准确判断工业互联网的发展趋势，有助于明确新基础设施的主要方向，避免盲目投资。作为生产的关键因素，数据的感知、收集、传输、存储、计算、分析和应用实际上贯穿于新基础设施和工业互联网融合和发展的每一个环节。

总的来说，新的基础设施、数据元素和工业互联网紧密相连，相互促进。一些专家将这三者之间的关系比作“公路-石油-汽车”。新的基础设施是通向全面数字社会的“高速公路”，数据是推动数字经济发展的新“油”，工业互联网是高效的“智能汽车”。当然，这只是一个粗略的类比。事实上，三者之间的关系远比“公路-石油-车辆”复杂。例如，工业互联网的基础业务形式，如基础设施即服务，也具有“路”的功能。只要“路-油-车”共同发展，我们就能够建设一个包括线上线下企业、政府部门、研究机构、公益组织和用户在内的弹性数字生态社区。腾讯将坚持“科技为善”的理念，注重连接和工具，成为各行各业的数字助手，与合作伙伴共同打造新生态，帮助新基础设施、数据元素和工业互联网深度融合。各方相互依存，相互促进，共同繁荣数字经济生态，共同推动经济发展动力变化、效率变化和质量变化，提升国家数字竞争力。

(边肖是腾讯的董事长兼首席执行官)

《人民日报》(2020年5月7日，第12版)

责任:吉爱玲