政策密集加力上海国际金融中心建设

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防范系统性风险，扩大对外开放，优化经营环境

大力发展上海国际金融中心

□上海银监局紧紧围绕供给侧结构改革主线，着力防范和化解重大金融风险，不断提高上海银保服务质量和效率以及改革开放水平，推进上海国际金融中心建设

□近期，上海将召开上海国际金融中心建设促进小组会议，全面部署行动计划中的各项任务

最近，备受关注的上海国际金融中心的建设迎来了一个政策密集期。

1月24日，上海银监局党组成员周文杰在银保行业203例行记者会上表示:“上海银保局紧紧围绕供应侧结构改革主线，着力防范和化解重大金融风险。奋力拼搏，不断提高上海银行保险服务实体经济的质量和效率以及改革开放水平，推动上海国际金融中心建设。”

推进上海国际金融中心建设，必须防范系统性金融风险，不断增强上海国际金融中心的抗风险能力。周文杰表示，上海银监局始终坚持“监管姓监管”的原则，既保证了防范和化解重大金融风险的攻坚战，又避免了“风险处理风险”，牢牢把握了无系统性区域风险的底线。

在扩大对外开放、不断优化上海国际金融中心经营环境方面，周文杰表示，上海银监局始终坚持金融服务实体经济的功能定位，突出重点，补短处，强化特色，推进对外开放，全面提升金融服务实体经济水平。

1月17日，中国人民银行、国家发展和改革委员会等八部门联合发布了《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020)》，提出到2020年，上海将基本确立以人民币产品为主导、金融资源配置和辐射能力强的全球金融市场地位。

1月22日，上海市政府召开新闻发布会，讨论《行动计划》的实施情况。未来几年，上海将认真落实《行动计划》，继续从扩大对外开放、深化创新、整合资源、市场建设和风险防控五个维度发挥实力，力争到2020年基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，进入全球金融中心前列。

近年来，上海国际金融中心建设在服务国家经济社会发展和金融改革开放方面取得了重要进展。

首先，上海的金融市场体系已经基本建立，已经成为国际金融市场上最完整的城市之一。有各种金融要素市场，如股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、票据和保险。2018年，上海金融市场总成交量为1645.8万亿元，同比增长15.2%。中国85%以上的直接融资来自上海金融市场。

第二，上海的金融机构体系日益健全，已成为中外金融机构的重要聚集地。上海金融机构总数达到1605家，2018年新增68家。

第三，上海金融开放步伐不断加快，已成为中国金融对外开放的前沿。外资金融机构占上海金融机构总数的近30%。“债券联通”、“沪港通”、原油期货、黄金国际板等。相继推出，银行间债券、外汇、货币等市场加速发展。

第四，上海金融改革创新不断深化，已成为中国金融改革创新的先行者。多年来，国家大力支持上海率先进行金融改革开放，推出了一系列创新开放措施，为国家金融改革探索了道路。上海自由贸易试验区成立五年来，共发布了9批110个金融创新案例，20多项措施在全国各地得到推广和推广。

第五，上海金融发展环境不断优化，已成为中国最完善的地区之一。上海金融法院、金融纠纷调解中心和金融仲裁院相继成立。上海开通信用信息服务平台。陆家嘴金融城和黄浦江金融集聚区建设成效显著。陆家嘴论坛已成功举办十年，已成为一个在国内外具有重要影响的高端金融论坛。

2018年，上海实现金融业增加值5781.6亿元，同比增长5.7%，占全市国内生产总值的17.7%，占全国金融业增加值的8.4%，居全国城市之首。2018年9月，上海在全球金融中心指数(gfci)中升至第五位。

据了解，上海将于近期召开上海国际金融中心建设促进小组会议，全面部署行动计划中的各项工作。同时，我们将加强与国家有关部门的沟通与协调，积极争取金融创新、改革开放和相关配套政策措施的先行先试，不断完善，确保上海国际金融中心基本建成目标的顺利实现。(记者蒋鹏)

[我想纠正错误]负责编辑:严松