黑龙江“两会”热议“固巢留凤”

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■观察两次当地会议

■我们的记者杨同玉

人口外流和人才外流是黑龙江这个边疆大省的一个痛点。为了有效解决这一问题，今年的《黑龙江省政府工作报告》提出，要通过“筑巢引凤”，给予平台、资金和政策支持，以雁引严阵，吸引更多的科技人才，留住龙江科技领军人才，稳定科教领域的四梁八柱。

这引起了出席黑龙江省第十二届CPPCC全国委员会第二次会议和黑龙江省第十三届全国人民代表大会第三次会议的委员和代表们的共鸣。如何留住和吸引人才也成为他们热议的焦点。

“人才外流显然对黑龙江非常不利，该省目前正处于艰难的转型时期。”黑龙江省政协委员、哈尔滨朗盛电气有限公司董事长陈满生因工作需要经常去深圳和广州。看到利用高层次人才促进南方城市发展的做法，他深受感动。

陈满生说，近年来，黑龙江省在新的经济领域没有跟上全国的发展步伐，导致投资下降，项目减少，人才外流。目前，新技术、新产品、新经济和新商业形式正在蓬勃发展，特别是在电子信息、生物医学和人工智能领域。这些领域已成为新经济增长的“窗口”，吸引了大量资本和人才。因此，他建议将吸引高层次人才视为高质量发展的关键，并保留和吸引最需要的具有创新能力的科学家和研究人员，如大学研究教授和大型企业的高级技术骨干。这些人才是直接为黑龙江省创造税收和就业的人。为了吸引高层次人才到黑龙江创业，他还建议效仿广东，建立一个打破体制和机制的新型创业平台，使这些人才得到充分利用。同时，要利用市场机制吸引和选拔高层次人才，把重点放在那些有技能、有抱负的科技人才上，做到人才选拔好、项目设置准、操作实际。

黑龙江省人大代表、黑龙江省人大常委会专职委员庞光明也建议，要特别关注黑龙江省创新型人才的短缺问题，既要留住人才，又要吸引人才，使人们在爱情、事业和薪酬上永葆活力。

CPPCC基层委员、大兴安岭人民代表大会工作委员会副主任鲍海军对此有切身体会。他表示，2011年至2016年，黑龙江省年均流出人口约为69，200人，是2000年至2010年年均流出人口126，000人的近一半。然而，外流人口显示出年轻人和受过高等教育的人越来越多的趋势，这在县和村庄更为严重。由于人才和人才的缺乏，个别县医院科室不全，农村中小学学科不全，村干部配备不到位，医疗、教育和农村工作不能正常开展，使这些地区更加贫困落后。他认为，黑龙江的全面振兴和全面振兴必须有人才和人口的支撑，留住人才和人口迫在眉睫。他建议加强全省人才和人口的顶层设计，建立全省人才和人口的大数据，每年统计流失的人才和人口，总结流失原因，有针对性地制定相应的政策。同时，根据黑龙江省人才和人口状况，制定产业发展中人才和人口短缺的引进和培养计划，统一调配全省人才和人口，为全省的全面振兴和全面振兴提供支持。

黑龙江省政协委员、哈尔滨工业大学副校长、中国工程院院士任南琪就如何留住人才提出了四点建议。首先，各级政府应制定计划，留住各级人才。其次，应该采取相应的措施来建立情绪保持。三是建立服务高级职称的绿色渠道，更好地吸引和留住人才，提供更好的服务。四是把高水平的科研平台作为高校师生留在黑龙江的重要条件。

“过去，我们总是说‘筑巢引凤’。这一次，省“政府工作报告”第一次提出“安巢养凤”，很好省人大代表、省委书记、黑龙江演艺集团董事长戴立兰说:“黑龙江的发展离不开人才，要把本地人才留在家乡，让本地人才享受与引进人才同等的待遇。只有他们在这里扎根，安居乐业。这是黑龙江省发展的推动力。”