首单商业银行永续债即将面世 一揽子债市创新业务跑步进场

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记者金家杰编辑陈郁

2019年深化的债券市场改革开创了新局面。1月16日，《上海证券报》记者从中央结算公司举办的2019年债券市场投资策略论坛获悉，2019年，市场关注的三方回购交易、地方政府债券柜台业务等一系列新业务将大幅推出。创新融资产品也将加速推出，其中首批商业银行永久债券预计将于1月底前推出。

同时，随着债券市场统一监管体系的建立，债券市场的统一互联正在稳步推进。记者从论坛上了解到，企业信用债券发行和信息披露的统一规则正在研究中。这意味着，在未来，银行和交易所之间的信用债券相关标准将逐渐统一。

加速推出创新产品

一系列债券创新产品和创新业务即将推出。

中国人民银行金融市场部副巡视员高菲在论坛上透露，中国人民银行正与相关部门合作，加快商业银行非定期永久债券等其他资本补充工具的落地。预计第一批商业银行永久债券将在1月底前登陆。

此前，中国银行股东大会批准发行不超过400亿元人民币或等值外币的减记资本债券。预计中国银行将成为第一批商业银行永久债券的发行者。

与此同时，新推出的债券业务预计今年将取得实质性进展。2018年11月，中国人民银行、财政部、中国保险监督管理委员会联合发布了《关于在全国银行间债券市场发展地方政府债券柜台业务的通知》。

“但目前还没有地方政府债券通过柜台实际出售。下一步，央行将与财政部共同实施相关工作。”高菲说。

还有一项三方回购交易急需敲定。去年，中国人民银行发布公告，正式启动银行间债券市场三方回购交易。高菲表示，他将进一步实施三方回购，同时研究并介绍修订后的债券借贷办法和主协议。

记者了解到，目前，中央结算公司等相关机构正在中国人民银行文件框架下制定三方回购交易的具体细节，将于今年实施。

债券市场上更多创新产品也在酝酿之中。中央结算公司总经理陈刚明表示，今年应推广跨领域担保申请、跨系统债券借贷、跨市场债券etf等创新业务。

最近，在新的一年刚刚开始的地方债券的发行也将加快与往年相比。财政部国库司(国库支付中心)副司长郭表示，当前的任务是引导和启动已提前发行的地方政府债券发行任务，切实加快发行进度，力争在9月底前完成年度专项债券发行。

债券市场统一并逐步推进

自去年推行债券市场统一监管以来，债券市场的统一已成为大势所趋。去年12月，中央银行、中国证监会和国家发展改革委联合发布了《关于进一步加强债券市场执法的意见》，建立了统一的债券市场执法机制。

下一步，债券市场的统一有望扩展到更多方面，包括基础设施和各种系统的统一。陈刚明表示，今后，在政策支持下，将继续推进债券市场统一、安全、高效的互联互通。

在债券市场基本制度方面，高菲建议继续研究完善公司信用债券准入和信息披露的统一规则，研究制定规范的债权资产认定规则，做好与新的资产管理规定及相关实施细则的配套衔接，研究制定资产支持证券统一管理办法，推进资产证券化。

随着债券市场开放的深入，统一债券市场机制的需求更加迫切。业内人士告诉记者，统一的国内债券市场将有利于海外投资者了解和投资中国债券市场。

高菲表示，将进一步完善债券市场基础体系，提高基础设施服务水平，增强市场运行效率和安全性。加强投资者事前保护，规范事件处置程序，完善事后处置保障体系，探索建立契约化、规范化债券违约风险处置长效机制，推进违约处置法律问题澄清，提高市场清算效率。