陕西西咸新区：搭建国际化营商环境新窗口

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“网上提交信息，规划建设局和消防部门将在第一时间联合进行现场验收，并一次性告知后续许可事宜，第二天获取文件。”咸阳众然百强能源有限公司总经理王勇在获得空港新市息县新区第一张燃气营业执照后，深受感动。"过去，运行这样一个许可证至少需要一个月."行政效率的提高得益于政策叠加、制度创新和深化改革。西县新区利用先行先试的政策，努力打造国际商务环境的新“窗口”，把优化商务环境作为改革发展的“第一工程”。

“我们把优化发展环境作为加快发展的第一要务，用制度创新解决经营环境中的痛点和难点，不断提高企业和群众的利益意识。”西县新区管委会主任康军说。在制度和机制创新方面，息县新区进行了相对集中的行政许可权改革试点，600多项行政许可权集中审批通过了“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口输出”，减少了部门之间的审批环节，实现了审批一个印章，极大地提高了行政审批效率。2018年，西县新区创新实施“3450综合行政审批效能改革”，承诺在3个工作日内完成企业设立工商登记，在4个工作日内完成营业执照，在50个工作日内完成建设项目审批。

为了有效降低市场进入门槛，解决企业不准进入市场的问题。2018年4月，陕西省决定在息县新区试点“两证分离”的审批制度改革，改革中纳入了12个部门的85个行政审批项目。根据改革要求，取消了对小型餐饮企业的审批，改为备案。同时，为方便群众工作，西县新区创新建立了“营业执照和营业执照一起办”的审批模式，企业可在4个工作日内取得营业执照和营业执照。

自助办税开辟了“最后一英里”24小时自助办税服务厅、移动办税亭、网上办税局……西县新区的办税局系统搭建了快速办税平台，纳税服务水平全面提升。

“最近，我们还研究开发了移动终端上的‘点儿2’微平台，开辟了企业与管委会各部门之间的沟通渠道，企业可以通过微平台随时反映自己遇到的问题。我们贯彻“不打电话、随叫随到、服务周到、言出必行”的服务理念，建立“不打扰、响应到位”的工作机制。”优化和改善西县新区商业环境领导小组办公室主任车飞说。(经济日报-中国经济网记者张毅)