江苏进一步优化营商环境

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1月8日，江苏省政府召开新闻发布会，对省发改委制定的《关于加快推进“不符合审批(服务)”进一步优化经营环境的实施意见》和省委制定的“1+10”优化经营环境文件进行了解读。推行“不开会审批”是提高审批效率、方便企业和群众办事的主要措施，也是优化经营环境的重要内容。

自2017年以来，江苏省大力推进“非会议审批(服务)”改革，主要内容是“网上办公、集中审批、联合审查、区域评估、代理制、非会议”。先后出台了“非会议审批”改革实施方案和“非会议审批”规范化指南，将非会议审批(服务)作为一项总的制度安排在全省推广。目前，全省13个区、市和96个县(市、区)都出台了“不符合审批”改革方案和“不符合审批”名单。“不符合审批”的覆盖面不断扩大，“不符合审批”的便捷性不断提高。

在促进经营环境不断优化的过程中，江苏省加快了“3550”改革，提出企业启动应在3个工作日内完成，非移动产权证书应在5个工作日内完成，工业建设项目施工许可证应在50个工作日内完成。目前，全省“3550”改革达标率为97.9%；建立以“一表两表两库一平台”为主体结构的“双随机”抽查机制，在全省13个区市各选择一个县(市、区)开展县级综合行政执法改革试点，实现“一查一查”，有效减轻企业负担；开展经营环境评价，在全省13个区市、96个县(市、区)和127个开发区开展以“创业”、“办证”、“办证”为重点的简政放权、创业创新环境评价；过去，企业纳税困难，手续繁琐，发票周期长。江苏省全面优化网上纳税平台，省级税务部门共推出740项纳税服务功能。“不见面”纳税服务业务量达到90%以上。截至目前，江苏省企业开具发票的平均处理时间已从15个工作日缩短至2小时以上，房地产登记涉税业务的处理时间也从1个工作日缩短至10分钟左右。

会上，江苏省委副书记张学才表示，为改善优化经营环境工作中的体制性、系统性和规范性缺陷，巩固“3550”改革成果，省委编制并会同有关部门进一步落实机构文件，研究制定优化经营环境的“1+10”文件，加快推进“无会审批进一步优化经营环境”，缩短企业启动时间，优化房地产登记，

张学才表示，接下来，江苏省委办公厅将会同有关部门进一步完善经营环境评价体系。在原有开业、办理施工许可、办理房地产登记等三项指标的基础上，增加电、水、气、税、贷、破产、通关、知识产权评估等指标，改善经营环境指标。