张开嘴 伸把手 迈开腿

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我们的记者雷和平

记者马琰铭·刘飞

近年来，中国人民银行延安市中心支行积极落实上级行关于进一步深化小微企业金融服务的要求，积极改善小微企业金融服务，降低融资成本，积极开展“张开嘴，伸出手，迈开腿”活动，取得了初步成效。截至2018年12月底，全市中小企业贷款余额为366.97亿元，同比增长7.33%；全市非公有制经济增加值达到364.8亿元，占国内生产总值的28.8%，比上年增长2.7个百分点。

“张开嘴”:

“京剧”和“新天有”都要唱

中国人民银行延安市中心支行积极落实存款准备金调整政策，引导金融机构将RRR减收的资金主要用于小微企业贷款。2018年初，本行实施普惠金融定向RRR减息政策和三次下调存款准备金率政策。辖区内两家非县域农村商业银行将存款准备金率下调2.5个百分点，共发放存款约4.1亿元。同时，通过宏观审慎评估(mpa)等手段，引导金融机构将RRR减赤资金主要用于小微企业贷款，确保释放的资金真正用于支持小微企业发展。

本行大力利用活的货币政策工具，引导信贷资源投向小微企业。截至2018年12月底，全市扶贫再贷款余额20.8亿元，支农再贷款余额4.8亿元，实现县(区)全覆盖。

本行还探索建立再融资和小微企业贷款的积极激励机制，成功向安塞农业银行村镇银行发放了陕西省首笔900万元“先贷后贷”小额再融资贷款，新增贷款900万元。小微企业贷款，利率下降4.35%，为企业节省利息支出39万元；引导政策性金融机构不断增加抵押补充贷款，推动地方农业发展银行使用中国人民银行32.9亿元抵押补充贷款。

“伸出手”:

做一个好的“主角”和一个好的“配角”是必要的

中国人民银行延安市中心支行将把经济金融形势分析会落实到各县(区)，由市、县(区)政府牵头，由金融办和中国人民银行组织召开县域小微企业经济发展金融支持促进会。通过情况分析、项目对接、行业观察、专家讲座等方式。，进一步提高会议的有效性，实现中国人民银行工作职能与地方发展需求的准确对接。本行在延川、伊川、安塞三县(区)召开了县域小微企业经济发展促进会，与三县(区)政府签署了《战略合作协议》，促成12家金融机构与28家企业签署贷款合同或合作协议，金额达11亿元。

为了不断优化经营环境，中国人民银行延安市中心支行的银行账户许可业务率先进入全省政务服务大厅，让人们少跑腿。我行制定了账户许可首问责任制，账户处理是“零规避”，服务处理是“零阻碍”，服务对象是“零投诉”。2018年没有投诉；在没有中国人民银行的县实施流程再造的目的是让更多的数据运行起来，将企业开户时间从原来的15个工作日缩短到当天立即办理。

“抬起你的腿”:

做一个好的“管理员”和好的“服务员”

中国人民银行延安市中心支行制定并发布了《关于进一步完善延安市民营小微企业金融服务的实施意见》、《延安市金融机构联系企业制度》，编制并下发了《延安市银行业金融机构小微企业信贷产品推广手册》，确保总行及分行政策与延安实际紧密结合。

本行与延安银监分局建立“延安市小微企业金融服务协调机制”，共同研究部署全市小微企业金融服务，加强信息交流与共享，共同推进相关工作，支持金融机构支持小微企业。发展工作监督；与市中小企业促进局共同推出了“延安金融机构联系企业制度”。全市筛选出108家中小企业，组织16家银行与108家企业建立信贷支持关系。全市16家银行机构分别负责联系6至7家企业，并制定具体的联系人名单；组织召开了深化小微企业金融服务和政府、银行、企业融资工作会议，通报了全市中小企业发展、金融支持和小微企业信贷监管政策，提出了工作要求，明确了工作方向和支持重点，推动5家银行与5家企业现场签订了9700万元贷款合同和意向协议。

中国人民银行延安市中心支行也积极协调并出资设立了1000万元扶贫产业基金和15亿元中小企业发展担保基金。同时，应收账款融资额为38.59亿元，居全省第二位。