农商合作空间大

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□本报记者李

2月21日，商务部网站发布了2018年商务部与中国农业发展银行联合推进农产品和农村流通体系建设的文字记录。

2018年6月，商务部和农业发展银行联合发布了《关于组织2018年流通领域重点合作项目推荐的通知》，并部署了流通领域重点合作项目的推荐工作。双方共同组织专家对各地推荐的项目进行了评审，确定了124个重点合作项目推荐名单。截至2018年12月底，农业发展银行已与19个省的104个重点合作项目对接，其中14个重点合作项目获得了农业发展银行29亿元的资金支持。

此外，商务部与农业发展银行在公益性农产品市场、全国农产品流通骨干网和农产品冷链流通体系建设等领域开展了深入合作。目前，国家公益性农产品示范市场、国家骨干农产品批发市场、农产品冷链流通标准化试点企业、电子商务示范等32家企业获得了农业发展银行111.94亿元的资金支持，充分发挥了政策性金融在农产品流通和农村市场体系建设中的支撑作用。

这只是农民和企业合作的一个缩影。日前，2019年中央“一号文件”对外发布，明确了做好“三农”工作的艰巨任务。许多领域为进一步深化农民和商人之间的合作创造了new/きだよ空间。

首先，商业扶贫还有很多工作要做。

2019年是实现消除贫困目标的关键一年。近年来，企业扶贫取得了良好的效果，电子商务、产销和有针对性的扶贫也取得了积极的成果。商务部在劳动扶贫领域发起的国际交流与合作也得到了好评，为实现消除贫困的艰苦奋斗目标做出了应有的贡献。今年的中央“一号文件”提出要齐心协力，制定明确的政策，在与贫困作斗争的决战中，为企业扶贫取得更实际的效果创造了条件。

“一号文件”提出实施数字村战略。继续开展农村电子商务综合示范，实施“互联网与农产品出村进城”工程。这无疑为电子商务帮助穷人提供了更大的可能性。随着农村信息化水平的提高，更多的农产品将被插上电子商务的翅膀。同时，随着农村基础设施建设的加快，更多的农产品将借助电子商务平台走出农村进入城市，电子商务将为贫困人口提供更多的帮助。

其次，农村基础设施建设有利于农产品流通。

农产品流通体系不完善、基础设施薄弱、信息不对称、产销组织化程度低仍然是我国农产品流通领域的主要矛盾，单靠商业部门的努力难以解决所有问题。“一号文件”提出实施村庄基础设施建设项目。完善县乡物流基础设施网络，支持农产品仓储保鲜、分级包装等设施建设，鼓励有条件的县乡企业建立物流配送网点。这将为促进农产品流通奠定坚实的基础。

随着农村基础设施的进一步完善和物流网络覆盖面的扩大，农产品流通将实现成本降低和效率提高，从而为农业供给方的结构改革提供帮助。

第三，增加农民收入将为促进消费提供支持。

增加农民收入是三农工作的重点之一。“一号文件”提出要发展壮大农村工业，拓宽农民增收渠道。加快发展农村特色产业，大力发展现代农产品加工业，发展新型农村服务业，实施数字农村战略，促进农村劳动力转移和就业，支持农村创新创业，可以增加农民收入。

收入的增加必然导致消费的增加，而农民收入的增加意味着农村消费潜力的释放，这对促进消费非常重要。当前，当消费成为中国经济增长的重要引擎时，进一步释放农村消费潜力将成为未来促进消费的主要方向之一，也将成为农业和商业合作的重点领域。

最后，大企业为加强国际农业合作创造了机会。

规模化经营是一个全新的综合协调国际国内发展的概念，即充分利用国际国内市场和资源，这将为中国农业领域的国际合作创造新的机遇。

中国的开放领域正在扩大，国际农业合作水平也在提高。特别是“一带一路”建设的推进，为国际农业合作提供了更多的选择。

商务部提出在2019年实施大业务要求，将为实现“加快支持农业走出去，加强一带一路农业国际合作”，积极扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高对外农业合作水平等目标创造有利条件。