第六家国有大行来了:资产规模9万亿 4万网点全国最多

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过去，我们总是说有五大国有银行，即中国工商银行、中国银行、农业银行、中国建设银行和交通银行。

从今天开始，我们必须改变我们的言辞。邮政储蓄银行已经正式加入大型国有银行的行列。到目前为止，中国的大型国有商业银行已经扩大到六家。

国有银行的扩张

邮政储蓄银行被列为“大型国有商业银行”

根据中国保监会的最新文件，邮政储蓄银行被列为“大型国有商业银行”，这与工农建立外交关系是一致的。

以前的文件也把它列为“邮政储蓄银行”。

据风起云涌的新闻报道，1月24日，在中国邮政储蓄银行2019年工作会议上，中国保监会相关工作人员宣布了这一决定。

邮政储蓄银行的前世

20世纪80年代，中国经济增长非常快。面对巨大的投资需求，有一个越来越明显的问题，那就是资金从哪里来？

当时，四大银行刚刚成为专业银行，无论网点数量还是存储能力都无法满足国内巨大的资金需求。考虑到中国邮政的巨大网点和覆盖面，1986年3月，中国人民银行与原邮电部签署了《邮政储蓄开放协议》，并决定从4月起在全国范围内实施邮政储蓄业务。邮电部成立了邮电部邮政储蓄汇款局(邮政储蓄银行的前身)，专门从事邮政储蓄业务。

因此，早期的邮局只起到资金吸收者的作用，吸收的资金全部存入或转到中国人民银行。

在1997年的中央经济工作会议上，中国人民银行提出建立邮政储蓄银行。

2003年，时任中国人民银行行长的周小川提出要研究制定利率市场化方案，完善邮政储蓄存款利率机制，建立农村资金回流机制。

中国人民银行在综合考虑各方利益后，采取了渐进式改革，实行了“以旧换新”的方法。转存款的存量仍能给邮政带来可观的利润，同时，邮政改革的时间表也已制定，这将给邮政市场化带来一定的过渡期，而新增存款可以由邮政独立使用，逐步走向市场。

2004年5月，中国银行业监督管理委员会发布了《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》，明确要求邮政储蓄和邮政业务“财务分离，分业经营”。这是邮政储蓄系统向邮政储蓄银行转型的前提，也是邮政储蓄系统纳入监管体系、降低邮政储蓄系统可能面临的风险的基本要求。

2005年，《邮政体制改革方案》出台，要求加快建立中国邮政储蓄银行，实现金融业务的规范化运作。中央银行的8290亿邮政储蓄必须在五年内逐步转出。

2006年3月，银监会发布《关于加强邮政储蓄机构小额贷款业务试点管理的意见》，解决了“只存不贷”的尴尬局面，并很快批准邮政储蓄可以开展银团贷款业务。到目前为止，邮政服务基本上已经有了商业银行的雏形。

2006年10月，国务院发布了《关于设立中国邮政集团公司有关问题的批复》，明确了邮政企业普遍服务和竞争性业务的分业经营。邮政普遍业务的损失是由财政补贴的，而竞争性业务则是独立经营和自筹资金的。

2007年3月6日，中国邮政储蓄银行股份有限公司成立。中国邮政集团投资200亿元成立邮政储蓄银行。董事长为中国邮政集团公司党委书记、总经理刘安东，行长为国家邮政局(邮政储蓄银行的前身)邮政储汇局局长陶礼明。

邮政储蓄银行在运营中采用自助+代理的模式，这显然是邮政业务和储蓄业务在历史上长期共存的一种折中。在所有的邮政网点中，邮政储蓄和其他邮政服务被一堵墙隔开，两边的员工甚至可以自由行动，几乎就像一个拥有两个品牌的团队。虽然邮政储蓄业务有一个相对独立的营业场所，但它实际上与邮政业务共享一个网络。

2012年1月21日，邮政储蓄银行变更为有限公司。完善董事会、监事会和高级管理层的治理结构，建立现代企业制度。

2016年9月28日，邮政储蓄银行在香港证券交易所上市。发行价为每股4.76港元，筹资规模约为566.27亿港元。这一规模使邮政储蓄银行成为阿里巴巴集团上市以来全球最大的ipo。

在香港上市的邮政储蓄银行的发行团队可谓“豪华”:联合发起人包括CICC香港、摩根大通、摩根士丹利、高盛和美国银行美林，独家财务顾问是瑞银。此外，蚂蚁金服、腾讯和中国人寿等10家战略投资者也参与进来。

中国网点最多的银行

根据2018年第三季度报告，邮政储蓄银行在六大国有银行中的财务指标排名如下。截至2018年9月底，邮政储蓄银行的资产已达9.35万亿元，接近同期第五大国有银行交通银行的9.39万亿元。

值得一提的是，邮政储蓄银行在中国拥有最多的网点，近4万个。其中，邮政集团委托的网点近3.2万个，大部分分布在县及县以下乡镇地区，其中银行自营网点8000多个，主要分布在县城和市区。

宇宙银行工商银行有16，000个网点。

农业银行有近24，000个网点。

此外，邮政储蓄银行有近17万名员工。

邮政储蓄银行的董事长和行长都有空缺陷

今年1月，邮政储蓄银行4日晚宣布，该行执行董事兼行长吕家进因工作调动辞职，辞职于1月4日生效。

在公告中，邮政储蓄银行对吕家进给予了高度评价，称他“服务邮政储蓄业务30年，特别是为邮政储蓄银行工作12年，担任行长6年，带领全行发展普惠金融，致力于转型创新，完善风险控制体系，增强综合实力。”

“从成立邮政储蓄银行到完成股份制改造、战争引进和上市三步走的改革方案，一路上，吕家进兢兢业业，无私奉献，付出了大量的努力，做出了突出的贡献。”邮政储蓄银行在公告中说。

吕家进还表示，从职业生涯开始，他就一直以服务邮政储蓄业务和与邮政储蓄银行共同成长为荣。“在此，我要对本行股东、董事、监事、管理层和员工的支持表示衷心感谢，对本行改革和发展取得的成绩深表欣慰。”

据公开消息，吕家进现年50岁，来自河南镇平，拥有西南财经大学经济学博士学位。他也是一个从邮政系统成长起来的干部。曾任河南省邮政储汇局副局长、局长，新乡市邮政局局长，河南省邮政局副局长，辽宁省邮政局副局长，国家邮政局邮政储汇局副局长。

值得注意的是，吕家进在邮政储蓄银行成立时担任执行董事兼副行长，并于2012年12月被任命为邮政储蓄银行行长。

据邮政储蓄银行内部人士透露，吕家进调任交通银行党委委员兼副行长是一次横向调动。由于吕家进担任邮政储蓄最高领导人已有六年，他需要从监督和保护干部以及防范风险的角度进行轮换。

随着吕家进调到交通银行，目前，邮政储蓄银行的董事长和行长都有空的空缺。

在任命新的董事长和行长之前，根据邮政储蓄银行的章程，从1月4日起，吕家进离任后，张学文(执行董事和副行长)立即履行了董事长、行长和董事会战略规划委员会主席的职责，并代表他履行了法定代表人的职责。

与此同时，该行表示，将再次发布公告，告知股东新董事长和总裁的任命。