长三角 一体化养老按下启动键

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⊙记者宋卫平○编辑陈启岳

人口老龄化是对长三角地区社会经济发展的巨大挑战。随着长三角一体化成为国家战略，业内人士认为，长三角养老产业的合作与发展正是时候。

根据上海社会科学院城市与人口发展研究所发布的报告，预计到2020年，长三角三省一市常住人口的老龄化规模和老龄化水平将上升到更高水平，约4600万60岁及以上的老年人将达到常住人口的21%；据估计，2035年将有7500万人，占常住人口的33%。

为老龄化做准备和加强养老服务已成为长三角地区政府的统一行动。

根据《2019年政府工作报告》，上海将大力发展以社区为基础的嵌入式养老服务，加强医疗保健的结合，实现社区融入养老服务中心的街道和城镇的全覆盖。它将增加80个老年人日间服务中心、200个用餐场所和7000张老年病床。深化长期护理保险试点，统筹提高养老金、低保等保障标准。

江苏也提出，今年将加大养老服务力度。新建150个街道老年人日托中心，新建25000张护理床，为140万居家老人提供餐饮、洗浴、清洁等服务。为600万65岁以上的老年人提供免费的基本体检服务。

安徽提出，今年将完善省级养老保险总体规划，建立城乡居民养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制，加快养老保障体系建设，城镇养老服务“三级中心”覆盖率达到60%。新型社会养老服务体系与智能养老建设。

但是，从行业角度看，面对“银色浪潮”的机遇和挑战，有必要尽快将长三角一体化养老提上议事日程，这就要求各省市达成共识，加大资源共享、市场共荣、平台共建的合作力度，共同推动区域养老服务的优质发展。

“长三角一体化进程中的养老服务应实现共识、共建、共享、共享。”上海国有资本运营研究院新成立的上海养老产业研究中心首席专家尹志刚对《上海证券报》表示，“共建”不是为了建设硬件，而是为了建设标准和规范，包括养老服务标准和监管标准。在此基础上，老年人将在长三角地区“流动”，养老机构也将“流通”。

事实上，2018年5月，上海市、江苏省、浙江省、安徽省民政部门就“推进长三角地区养老合作发展”达成了上海共识，提出打破区域市场壁垒，促进社会资本等生产要素有序自由流动，促进养老服务信息交流和信用体系互认。 推进本地区异地养老政策的“通关”，推进长三角一体化养老相关具体问题的解决。

同年8月，青浦、昆山、吴江、嘉善签署的《淀山湖周边战略协作区综合开发合作备忘录》明确表示，四地将加强养老服务合作，共同搭建区域养老服务联合平台。