相关细则即将发布 携号转网预计下半年全面启动

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⊙记者李主编

今年的政府工作报告确认，今年将在全国范围内实施港口号码转移。为此，工业和信息化部的相关研究和准备工作已于本月启动，预计今年上半年将发布关于运营商间系统对接的端口号转换和标准接口规则的具体意见。

“有了这些规则，积分是否可以转账，如何转换星级客户的网龄折扣，欠费用户是否可以转账等问题都可以一一解决。”中国信息通信技术研究院港口号码转移相关负责人表示，今年下半年，中国将实现三大运营商之间的全面港口号码转移。

在工业和信息化部的指导下，中国信息通信技术研究院于本月19日开始研究工作，将虚拟运营商作为端口号转移的覆盖区域，为工业和信息化部的决策起到了参考作用。

上述负责人表示，虚拟运营商用户数量少，不涉及核心网改造。它很有可能不会在今年开放，最早将在明年实现。

端口号转换服务在中国已经试点了8年，但效果并不明显。根据中国信息通信技术研究院发布的数据，截至2018年12月底，全国共有167万人次的港口转移，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

2018年网络传输数据大幅增长的关键因素之一是，根据工业和信息化部的安排，中国信息通信技术研究院优化了端口号传输流程，新流程减少了运营商的阻挠。尽管如此，仍有许多问题需要解决。无论是签署优惠套餐、退还电话费或终端优惠协议，还是像固定-移动捆绑这样的其他融合程序，这都是用户离开或转移到网络的一个障碍。

为此，工业和信息化部于本月15日召开会议，部署全国港口号码转移工作。工业和信息化部副部长陈肇雄在部署会上要求，要加强协调合作，密切配合，完善工作计划，确定时间表和路线图，形成合力，确保按时高质量完成。要建立健全管理制度，进一步规范市场和服务，维护公平公正的市场秩序，保护用户的合法权益，确保港口号码转移业务健康良性发展。

端口号转换如何影响运营商？一些分析人士认为，在没有等待全面实施港口号码转移的情况下，很快就会看到，运营商将做出更大努力来吸引用户转用新的更便宜的资费套餐，并将积极增加套餐中包含的流量，并积极降低套餐对外投资费用。

长江证券分析师指出，全面实施端口号转移有利于消费者，可以通过市场控制措施降低用户网络转移成本，优化市场结构，实现有效竞争，增加消费者福利。