“一带一路”是开放的倡议 鼓励创新融资模式

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⊙记者金嘉杰石娜○编辑陈郁

当“一带一路”倡议进入第六个年头时，它所倡导的投资、建设和合作概念已在沿线各经济体中逐渐开花结果。

“基础设施的落后限制了世界经济的可持续增长。全球化需要“修路”。中国倡导建设和共享“一带一路”，并实际上启动了一个为全球化“修路”的基础项目。”在3月27日上午举行的博鳌亚洲论坛2019年年会子论坛上，国家发改委学术委员会委员张延生表达了与会者的共识。

深化合作开放理念

经过六年的实践，“一带一路”框架下的合作共赢理念已经被越来越多的社会各界人士所深深认同。

亚洲基础设施投资银行(Asian infra structure Investment Bank)董事长金立群在论坛上解释了他对“一带一路”概念的理解:“任何国家、任何投资者在任何地方进行的任何项目，只要能促进全球和地区合作，促进全球和地区的和平与发展，就是‘一带一路’项目。”

这一开放和包容的概念也反映在“一带一路”倡议的实践中。“我们坚持‘一带一路’合作的开放性，支持不同的发展伙伴参与基础设施的长期融资。通过多边和双边合作平台，鼓励多边发展机构和“一带一路”国家联合融资，并鼓励三方合作和多党合作。”中国财政部副部长邹嘉仪在论坛上指出，同时鼓励民间资本通过ppp模式等创新融资方式参与基础设施投资，并鼓励“一带一路”倡议与世界其他国家和地区的发展倡议接轨。“一带一路”是一个开放的倡议。

开放的多边合作正在逐步实现。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)董事长祖布科夫表示，“一带一路”将对全球一体化进程中的经济分配产生重大影响。未来，欧亚经济联盟将进一步与“一带一路”联系，促进区域一体化。

密切合作需要更清晰、更高质量的政策框架。邹嘉仪表示，财政部致力于为“一带一路”的高标准发展建立政策框架，并与27个国家的财政部门一起批准了“一带一路”融资的指导原则。与此同时，中国与六大多边开发银行签署了“一带一路”合作协议。通过这些政策框架，希望鼓励参与“一带一路”的所有各方遵守国际公认的规则，满足发展中国家的实际需要，并遵守市场的基本法则。

多渠道创新融资渠道

资本是推动“一带一路”建设的重要力量。在论坛上，国家开发银行副行长郑志洁表示，“一带一路”需要巨额融资，应搭建更加开放、包容的融资平台，充分发挥政府金融资金、国际资本、国有资本和民间资本的优势，形成合力推动“一带一路”发展。

自2013年提出“一带一路”倡议以来，CDB已为600多个“一带一路”项目提供了融资，总额超过1900亿美元。截至2018年底，CDB在“一带一路”沿线国家的投资余额为1090亿美元。

“鼓励思考一些创新的融资方式，动员更多有耐心的长期投资资本，通过多种渠道参与基础设施融资，增加股权投资和ppp项目融资，而不是单纯的贷款融资。”邹嘉仪说。

在此过程中，还需要定制的融资产品组合。郑志洁表示，要深入分析具体项目的实施环境、功能性质和现金流特征，有针对性地设计融资模式和产品组合，根据不同项目的特点创新形成不同的融资模式，实现一国一策一案一策。

在吸引资金的同时，还要加强风险防范。邹嘉仪指出，要加强项目的风险管理，促进“一带一路”的稳定和深远建设。有投资就有风险，关键是要把风险控制在合理的范围内。