退休人员养老金十五连涨 地方养老金入市规模有望扩大

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3月20日，人力资源和社会保障部、财政部下发文件，自2019年1月1日起，企业、机关事业单位退休人员基本养老金水平将进行调整，总体调整水平将按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。这是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，预计将惠及1.18亿退休人员。

中信改革发展基金会研究员赵亚云昨日对《证券日报》记者表示，退休人员养老金增长5%是一个相对较大的力度，在经济承受能力的条件下不断增加退休人员的收入可以对经济增长起到很好的促进作用。

据业内人士称，退休人员养老金的持续增长意味着需要更多的投资来获得收入。因此，有必要扩大养老基金的规模，以保持和增加养老金的价值，从而缓解养老金的收支压力。

值得注意的是，日前，人力资源和社会保障部、财政部发布文件，确认包括河北在内的9个省将于2019年启动居民养老基金委托投资。到2020年底，所有省市都将实施。同时，继续扩大居民养老基金投资规模，确保2017年及以后新增余额的80%用于委托投资，实现既定政策目标。

根据人力资源和社会保障部的数据，截至2018年底，全国共有17个省、自治区、直辖市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已收到基金6050亿元。关于如何进一步扩大养老金入市规模，赵亚云认为，要加强股票市场的规范发展，增加优质企业上市，抑制过度投机。

北京化工大学语法与法律学院教授刘昌平昨日向《证券日报》表示，中国社会保障的目标是建立一个与经济发展水平相适应的社会保障体系，而基本养老金是为了确保退休人员的基本生活水平。因此，基本养老金标准既要保持经济社会发展水平的一致性，又不能影响基本养老保险制度的可持续性。基本养老金调整水平的确定符合经济发展的新常态。