强化数据风险意识 提升社会“安全感”

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三名CPPCC成员谈论大数据安全；

增强数据风险意识，增强社会“安全感”

在第四次信息革命浪潮的推动下，人类进入了一个工业数字化转型、数据驱动发展和万物互联互通的互联网新时代。大数据、人工智能、云计算等新技术深入发展，5g物联网通信模块、智能软硬件应用广泛拓展。各种技术应用背后的数据安全风险日益突出。

加强大数据安全关系到中国的经济和社会发展，关系到增强全社会的“安全感”。大数据安全有多重要？中国大数据安全的瓶颈是什么？如何加强大数据的安全性？出席中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议的三名CPPCC成员从不同角度谈论了大数据安全。

大数据安全关系到国家安全

“大数据被称为‘石油和DIA矿’。在信息时代，数据已成为一种核心战略资源，并逐渐对国家治理能力、经济运行机制和社会生活方式产生深远影响。”全国政协委员、原全国网络信息办公室副主任陈志民表示，预计到2020年，全球ip流量将达到2.3万亿gb，全球数据量将达到44万亿gb，其中中国的数据量将占18%，人类已经迎来了大数据时代。

“政府工作报告指出，我们应该加快在各个行业和领域推广‘互联网+’。事实上，互联网的本质是数据。大数据安全是网络空安全的核心，是互联网健康发展的基础。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、公共科学技术创始人谭剑锋说。

数据是网络运行的核心载体和关键内容。没有数据安全，就没有网络安全，这将影响国家安全。

“国家拥有的数据规模和应用能力已逐渐成为综合国力的重要组成部分。”陈志民专员表示，大数据发展的全球竞争格局正在形成。

全国政协委员、科技集团首席技术设计师肖认为，中国面临复杂严峻的内外部形势，在诸多风险挑战中，“网络安全防控能力薄弱，难以有效应对全国性、有组织的高强度网络攻击”，风险突出。重要的信息系统和信息基础设施处于“低级保护”甚至无效保护之下，是国家安全与稳定的严重隐患。

谁属于数据需要澄清

随着互联网技术的新发展，大数据、人工智能、物联网、云计算等领域高度依赖个人数据的读取、收集和应用，存在严重的数据安全风险。

“在终端，个人隐私数据的收集和使用是不受控制和无止境的。一旦数据泄露，不仅会危及人们的隐私、财产和人身安全，还会引起社会恐慌。在某些情况下，它还会演变成对政府监督的不信任。；在云中，云计算、开源软件和物联网设备都存在安全防御隐患。一旦收集到的大量个人和社会数据信息遭到国内外非法势力的攻击，将危及社会安全和国家安全。”专员谭剑锋说。

陈志民专员表示，为了确保大数据的安全性，核心问题是数据所有权关系。“在数据收集阶段，缺乏合理的授权制度和有效的约束措施。在数据存储阶段，采集器的功率被过度放大。在数据传输阶段，转售用户数据时有发生。在数据处理阶段，对于谁拥有通过处理数据集而获得的新数据没有明确的声明，对于“清洗”和“脱敏”后的数据是否安全仍有疑问。在数据使用阶段，如何分配数据产生的经济效益仍然缺乏适用的理论指导。”

“越来越多的数据集中在少数企业手中，澄清数据的所有权是规范互联网信息使用的重要一步。”专员陈志民说。

加快大数据相关法律建设

“有关大数据安全的立法应尽快提上日程。通过立法，我们可以真正有效地保护普通人的个人隐私数据，防止企业任意检索和使用这些数据。”专员谭剑锋说。

在国际上，各国政府都非常重视大数据相关法律的建设。“作为一个大数据国家，中国必须加快完善数据保护法律体系，否则将在大数据资源的国际竞争中处于被动地位。有必要进一步研究大数据的使用规则，如要收集哪些数据、如何收集数据、谁使用数据以及使用什么数据，并尽快立法。”专员陈志民说。

委员会成员陈志民建议，在数据形成过程中，有必要明确收集、分析、存储和使用的权利；在与实体经济进行数据整合的过程中，有必要明确所有权、使用权、管理权、分配权和消费权；在数字经济活动中，我们应该评估数据资产的价值，然后确定税收、股权分配、收入分配、市场交易等问题。

肖委员建议，包括中央企业在内的政府和企业机构的网络安全防御能力建设，应提升到实现网络强国目标的战略高度。

同时，要推进网络安全与信息化的同步规划和建设，针对保护的不足，进行“补坑补课”，确保数据安全的有效预算投入，加快形成动态、全面的网络安全防御体系。

谭剑锋委员建议制定数据安全保护的法律法规，制定企业收集个人隐私数据应遵守的安全技术和流程标准，严格防范数据安全风险。从政府层面列出数据保护清单，严格控制生物、医学等关键领域的数据在互联网上的应用。建立严格的互联网企业信息采集管理制度，不过度采集用户数据。更加重视和投资信息加密技术，加快实现密码技术的完全本地化和替代化，彻底改变核心技术受制于人的现状。(记者吴昊金曜)

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜